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發(fā)布機(jī)構(gòu)：羅湖區(qū)人民政府辦公室發(fā)布日期：2025-09-25
名 稱：深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)推進(jìn)住宅老舊電梯更新實(shí)施細(xì)則》的通知
文 號(hào)：羅府辦規(guī)〔2025〕2號(hào)
羅府辦規(guī)〔2025〕2號(hào)
各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：
《深圳市羅湖區(qū)推進(jìn)住宅老舊電梯更新實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府八屆133次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室
2025年9月24日
深圳市羅湖區(qū)推進(jìn)住宅老舊電梯更新實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)羅湖區(qū)（以下簡(jiǎn)稱本區(qū)）老舊電梯更新工作，持續(xù)優(yōu)化本區(qū)電梯安全性能，減少電梯故障和防范電梯事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本區(qū)內(nèi)住宅老舊電梯更新及其相關(guān)資金補(bǔ)助工作。
第三條 老舊電梯是指在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理特種設(shè)備使用登記、投入使用達(dá)15年以上（含本數(shù)）的電梯。
第四條 電梯使用單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）是指在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理特種設(shè)備使用登記、承擔(dān)電梯安全管理義務(wù)的單位。
第五條 電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全評(píng)估機(jī)構(gòu)）是指按照法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)電梯的安全性、可靠性和節(jié)能環(huán)保狀況進(jìn)行綜合性分析和判斷并出具評(píng)估報(bào)告的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，包括電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、電梯制造廠商、特種設(shè)備(含電梯)行業(yè)協(xié)會(huì)。
第六條 老舊電梯更新是指拆除原有電梯，重新安裝新電梯的活動(dòng)。
第七條 老舊電梯更新按照“公平公正、統(tǒng)籌兼顧、業(yè)主主導(dǎo)、政府鼓勵(lì)”的原則，采用“業(yè)主自籌、政府補(bǔ)助”的籌資辦法。
第八條 區(qū)政府對(duì)老舊電梯安全評(píng)估實(shí)施財(cái)政資金資助，對(duì)老舊電梯更新實(shí)施財(cái)政資金補(bǔ)助。
第九條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為本區(qū)老舊電梯更新工作負(fù)責(zé)部門(mén)，區(qū)財(cái)政、住建部門(mén)及各街道辦事處協(xié)助做好相應(yīng)工作：
?。ㄒ唬﹨^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)老舊電梯更新工作，制定年度工作計(jì)劃，將老舊電梯安全評(píng)估、更新補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)年度預(yù)算，按照政府采購(gòu)服務(wù)有關(guān)規(guī)定，確定安全評(píng)估機(jī)構(gòu)；
?。ǘ﹨^(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施老舊電梯安全評(píng)估財(cái)政資金資助、更新財(cái)政資金補(bǔ)助；
?。ㄈ﹨^(qū)住建部門(mén)按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)備案；
?。ㄋ模┙值擂k事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主、使用單位實(shí)施老舊電梯更新資金籌集、工程招投標(biāo)和組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決等工作。
區(qū)其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)各司其責(zé)，協(xié)同做好老舊電梯更新工作。
第十條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)老舊電梯安全評(píng)估、更新方案評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收，出具相應(yīng)的結(jié)論報(bào)告，并按服務(wù)約定提供老舊電梯更新過(guò)程的技術(shù)支持。
第十一條 為保障電梯設(shè)備運(yùn)行安全和作業(yè)安全，老舊電梯更新全面推行電梯機(jī)房“6S”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。
第二章 更新程序
第一節(jié) 老舊電梯安全評(píng)估
第十二條 擬申請(qǐng)老舊電梯更新資金補(bǔ)助的使用單位向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交《羅湖區(qū)住宅老舊電梯更新申請(qǐng)表》和使用單位身份證明材料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證明)，申請(qǐng)對(duì)老舊電梯實(shí)施安全評(píng)估。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)完成初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的，出具同意實(shí)施安全評(píng)估意見(jiàn)。初審不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)。
投入使用達(dá)20年以上（含本數(shù)）的電梯無(wú)需進(jìn)行安全評(píng)估，使用單位可以直接申請(qǐng)。
第十三條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)接到具有同意實(shí)施安全評(píng)估意見(jiàn)的《羅湖區(qū)住宅老舊電梯更新申請(qǐng)表》后，應(yīng)當(dāng)按照電梯相關(guān)法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展電梯安全評(píng)估工作，并在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作之后十個(gè)工作日內(nèi)出具包含是否更新明確結(jié)論的安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告一式三份，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、使用單位分別保存。
使用單位應(yīng)為安全評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展老舊電梯安全評(píng)估工作提供必要便利條件。
第十四條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員從事電梯安全評(píng)估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī)、客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、完整。
第十五條 電梯經(jīng)安全評(píng)估，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或僅存在可以接受的風(fēng)險(xiǎn)的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具加強(qiáng)使用管理和維護(hù)保養(yǎng)的結(jié)論。發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)修理改造消除或者降低風(fēng)險(xiǎn)的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具建議修理(含大修)或者改造的結(jié)論。發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，且無(wú)修理改造價(jià)值的,安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具建議電梯拆除、更換新電梯的結(jié)論。
第二節(jié) 更新方案編制及評(píng)審
第十六條 使用單位根據(jù)安全評(píng)估結(jié)論編制老舊電梯更新方案，方案應(yīng)包括：
?。ㄒ唬╇娞輽C(jī)房“6S”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)方案；
?。ǘ├吓f電梯更新相關(guān)合同，新設(shè)備配置及技術(shù)文件及造價(jià)、施工進(jìn)度安排、安全防護(hù)措施等資料；
?。ㄈ╇娞葜圃靻挝坏馁Y質(zhì)證明材料，電梯施工單位資質(zhì)證明材料和施工安全承諾書(shū)。
第十七條 老舊電梯更新方案中的造價(jià)須按規(guī)定委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核，出具工程造價(jià)預(yù)算書(shū)。
第十八條 電梯所在建筑物的產(chǎn)權(quán)非單一業(yè)主，老舊電梯更新方案、申請(qǐng)補(bǔ)助資金的使用單位需經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)的，由電梯所在建筑物的業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)；如未成立業(yè)主委員會(huì)的，由所在街道辦事處根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，并形成業(yè)主大會(huì)表決結(jié)果確認(rèn)書(shū)。
第十九條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅老舊電梯更新工作指導(dǎo)；街道辦事處應(yīng)當(dāng)在老舊電梯更新事宜出現(xiàn)分歧時(shí)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
第二十條 電梯更新方案確定后，使用單位向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出方案評(píng)審申請(qǐng)，并提交下列資料：
（一）羅湖區(qū)住宅老舊電梯更新方案評(píng)審申請(qǐng)表；
?。ǘ├吓f電梯更新方案；
?。ㄈ┦┕挝毁Y質(zhì)證明材料和施工安全承諾書(shū)；
?。ㄋ模┵Y金承諾書(shū)；
（五）經(jīng)業(yè)主同意的老舊電梯更新方案意見(jiàn)書(shū)或業(yè)主大會(huì)表決結(jié)果確認(rèn)書(shū)；
第二十一條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到方案評(píng)審申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)；符合條件的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)十個(gè)工作日內(nèi)委托安全評(píng)估機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。
第二十二條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)技術(shù)可行性、施工安全防護(hù)措施進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審合格的，十五個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告；評(píng)審不合格的，出具書(shū)面整改意見(jiàn)。
第二十三條 通過(guò)評(píng)審的老舊電梯更新方案，實(shí)施過(guò)程中不得擅自改變。需要改變的，使用單位應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u審并經(jīng)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審合格后，方可實(shí)施。
第三節(jié) 方案實(shí)施
第二十四條 施工單位入場(chǎng)施工前應(yīng)當(dāng)確認(rèn)電梯井道、機(jī)房通道等建筑設(shè)施符合安全技術(shù)規(guī)范要求。
第二十五條 施工單位應(yīng)按照通過(guò)評(píng)審的方案組織施工，施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理舊電梯報(bào)廢注銷手續(xù)，積極配合電梯施工單位做好施工場(chǎng)地的安全防護(hù)措施。
第二十七條 電梯更新完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，施工單位才能交付使用單位。
第二十八條 電梯投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理使用登記手續(xù)。
第四節(jié) 項(xiàng)目驗(yàn)收及補(bǔ)助發(fā)放
第二十九條 老舊電梯更新經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并取得使用登記證書(shū)后，使用單位向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，并提交如下資料：
（一）羅湖區(qū)住宅老舊電梯更新項(xiàng)目驗(yàn)收及資金補(bǔ)助申請(qǐng)表；
?。ǘ╇娞荼O(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、電梯使用標(biāo)志及電梯使用登記證、電梯機(jī)房“6S”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收證明；
?。ㄈ┫嚓P(guān)合同及財(cái)務(wù)憑證、結(jié)算報(bào)告；
第三十條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)；符合條件的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)十個(gè)工作日內(nèi)委托安全評(píng)估機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第三十一條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格的，十個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具不合格結(jié)論通知書(shū)及書(shū)面整改意見(jiàn)。
第三十二條 使用單位收到驗(yàn)收不合格的書(shū)面整改意見(jiàn)起十五個(gè)工作日內(nèi)完成整改，并按程序重新申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
第三十三條 使用單位對(duì)驗(yàn)收不合格結(jié)論有異議的，可以自收到不合格結(jié)論通知書(shū)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面結(jié)論答復(fù)。
第三十四條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目驗(yàn)收合格報(bào)告的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審核通過(guò)后，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心發(fā)放補(bǔ)助資金。
第三十五條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)電梯安全評(píng)估、方案評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收工作，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照采購(gòu)服務(wù)規(guī)定和約定支付有關(guān)費(fèi)用。
第五節(jié) 資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第三十六條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估結(jié)論為建議更新，使用單位在本細(xì)則實(shí)施期內(nèi)完成電梯更新的，每臺(tái)補(bǔ)助50%的更新費(fèi)用，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。
電梯更新費(fèi)用包括新電梯設(shè)備費(fèi)用、安裝費(fèi)用和相關(guān)土建費(fèi)用，不包括拆除老舊電梯費(fèi)用。
第三章 監(jiān)督管理
第三十七條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)條件、技術(shù)資料、施工方案，對(duì)出具的評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見(jiàn)及驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)，從源頭上保障電梯更新的質(zhì)量安全和施工安全。
安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見(jiàn)及驗(yàn)收結(jié)論的，或借工作便利推薦、銷售電梯產(chǎn)品的，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第三十八條 電梯使用單位和施工單位須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障電梯拆除、更新施工安全。有關(guān)部門(mén)依法對(duì)電梯施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
第三十九條 電梯使用單位不得借電梯更新之機(jī)進(jìn)行非法擴(kuò)建、改建電梯井道等建筑設(shè)施。
第四十條 老舊電梯安全評(píng)估資助資金、更新補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。發(fā)現(xiàn)利用虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取或截留、擠占資助資金、補(bǔ)助資金以及未按規(guī)定使用資助資金、補(bǔ)助資金的，未發(fā)放的資金不再發(fā)放；已經(jīng)發(fā)放的，由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 有關(guān)單位或工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。
第四章 附 則
第四十二條 在2025年5月11日之前，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)原《深圳市羅湖區(qū)推進(jìn)老舊電梯更新改造大修實(shí)施細(xì)則》（羅府辦規(guī)〔2020〕3號(hào)）相關(guān)規(guī)定對(duì)老舊電梯更新改造大修方案進(jìn)行評(píng)審并通過(guò)蓋章的，使用單位必須在本實(shí)施細(xì)則施行后一年之內(nèi)完工驗(yàn)收并申請(qǐng)資金補(bǔ)助，逾期視為放棄資金補(bǔ)助。
第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自2025年10月10日起施行，有效期3年。
附件：
附件1：羅湖區(qū)住宅老舊電梯更新申請(qǐng)表
附件2：羅湖區(qū)住宅老舊電梯更新方案評(píng)審申請(qǐng)表
附件3：羅湖區(qū)住宅老舊電梯更新項(xiàng)目驗(yàn)收及資金補(bǔ)助申請(qǐng)表
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