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　　一、修訂背景

　　為落實廣東省和深圳市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動羅湖高質(zhì)量建設(shè) “三力三區(qū)”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的導(dǎo)向和激勵作用，加強(qiáng)專項資金管理，我區(qū)啟動了新版產(chǎn)業(yè)政策修訂。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　引導(dǎo)資源向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)匯聚，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、社會組織及優(yōu)秀人才扎根羅湖，增添發(fā)展活力。構(gòu)建科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的資金管理與監(jiān)督機(jī)制，確保資金精準(zhǔn)投放、高效利用，發(fā)揮最大效益。通過一系列政策舉措，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)羅湖在全市乃至全國的經(jīng)濟(jì)影響力。

　　三、新修訂辦法主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┵Y金管理架構(gòu)

　　設(shè)立由區(qū)長或受委托的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持的聯(lián)席會議，通常每月召開。成員涵蓋涉及議題的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)主管部門以及區(qū)司法局、審計局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)專項資金使用重大事項的審議。辦公室（設(shè)立在區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）承擔(dān)組織會議、復(fù)核項目、調(diào)配與監(jiān)督資金使用以及日常管理等工作；產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定配套政策、受理并初審項目、開展跟蹤監(jiān)管、追回違規(guī)資金等；區(qū)財政局負(fù)責(zé)審核預(yù)算、編制資金總額度、配合核實數(shù)據(jù)及開展績效評價；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、審計局履行監(jiān)督審計職責(zé)；區(qū)司法局提供法律審查及專業(yè)意見。

　?。ǘ┵Y金管理流程

　　預(yù)算編制由產(chǎn)業(yè)主管部門依據(jù)政策導(dǎo)向和過往資助情況，編制年度使用方案，明確扶持重點與方向，按程序報批。區(qū)財政局結(jié)合財政預(yù)算與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，確定預(yù)算總規(guī)模及分項安排，納入年度預(yù)算草案。產(chǎn)業(yè)主管部門在預(yù)算額度內(nèi)細(xì)化資金分配，制定年度使用計劃，并可在分管領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。秉持公平、公開、公正原則，實行總額控制。當(dāng)年資金使用完畢后，未獲批項目順延至下一年度撥付。

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　　適用于在轄區(qū)內(nèi)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)、創(chuàng)新成果突出、品牌影響力大、社會效益佳且依法依規(guī)經(jīng)營的企業(yè)、社會組織、個體工商戶及個人。存在嚴(yán)重失信行為、重大財產(chǎn)被保全可能影響資金凍結(jié)，或其他不適宜撥付情形的單位和個人，不得申請專項資金。

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　　單位和個人通過羅湖政府在線或企業(yè)服務(wù)平臺進(jìn)行線上申報，需提交真實合法的申報材料，并簽署信用承諾書。辦公室統(tǒng)一受理申請，依據(jù)行業(yè)類別分送至產(chǎn)業(yè)主管部門審核。產(chǎn)業(yè)主管部門在 5 個工作日內(nèi)完成初審；對于需第三方審計的項目，按程序委托審計。分為簡易程序（適用于 50 萬元以下項目）和聯(lián)席會議審批程序（適用于 50 萬元及以上項目）。簡易程序為產(chǎn)業(yè)主管部門初審、辦公室復(fù)核、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批、公示后撥款；聯(lián)席會議審批程序為初審、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核、辦公室復(fù)核、聯(lián)席會議審議、公示后撥款審核通過的項目需公示不少于 3 個工作日。若有異議，受理部門應(yīng)在 15 個工作日內(nèi)調(diào)查核實并反饋，根據(jù)結(jié)果調(diào)整扶持額度。

　　（五）監(jiān)督與違規(guī)處置

　　產(chǎn)業(yè)主管部門每年對扶持項目及資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理與績效評價，形成報告報送辦公室。辦公室匯總后形成整體績效報告，為后續(xù)資金管理提供參考。工作人員若存在履職不力、弄虛作假等行為，依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。申報單位或個人如有虛報冒領(lǐng)、挪用資金等違規(guī)行為，責(zé)令改正，追回已撥付資金，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。