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　　第一章  總  則

　　第一條 為進一步規(guī)范創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用管理，根據(jù)《公平競爭審查條例》（國令第783號）第十二條第（二）款，以及《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本措施。

　　第二條 本措施所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房（以下簡稱“創(chuàng)產(chǎn)用房”），是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機構(gòu)的空間需求，由政府主導并按本措施出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房，包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。

　　第三條 創(chuàng)產(chǎn)用房的使用管理應更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源的引領、聚集、示范作用，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時兼顧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四條 設立羅湖區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”），在羅湖區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設領導小組下運行，受其指導。聯(lián)席會議由分管企業(yè)服務工作的區(qū)領導擔任召集人，辦公室設在區(qū)企業(yè)服務中心。

　　聯(lián)席會議包括常設單位和成員單位。常設單位包括區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)機關物業(yè)辦、區(qū)企業(yè)服務中心、市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局。成員單位包括區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)住房和建設局、區(qū)商務局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)投資促進局、區(qū)金融服務署等，可根據(jù)議題需要增加參會單位。

　　聯(lián)席會議負責統(tǒng)籌全區(qū)創(chuàng)產(chǎn)用房管理工作，審定創(chuàng)產(chǎn)用房的規(guī)劃建設、購置、租售、準入、管理、優(yōu)惠、調(diào)劑、退出等事項，審議租賃合同和監(jiān)管協(xié)議，研究解決創(chuàng)產(chǎn)用房相關政策落實過程中的重大問題，監(jiān)督檢查創(chuàng)產(chǎn)用房工作落實情況。

　　第五條 聯(lián)席會議各相關單位要明確責任分工、加強協(xié)同配合。按照“誰提出、誰簽署、誰監(jiān)管”的原則，由產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自行業(yè)主管領域受理申請并進行初審、制定用房配置方案、簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、監(jiān)督協(xié)議履約等，確保創(chuàng)產(chǎn)用房使用管理科學、合規(guī)、高效。

　　區(qū)企業(yè)服務中心（聯(lián)席會議辦公室）負責創(chuàng)產(chǎn)用房日常工作，統(tǒng)籌深圳市產(chǎn)業(yè)用房用地供需服務平臺（以下簡稱“服務平臺”）建設運維更新工作，開展企業(yè)入駐備案，制定租賃分配方案，定期匯總議題提請聯(lián)席會議研究，向產(chǎn)業(yè)部門等相關單位通報使用管理情況等。

　　區(qū)財政局負責對區(qū)屬國企受托建設、管理的創(chuàng)產(chǎn)用房進行指導監(jiān)督。

　　區(qū)審計局負責依法對創(chuàng)產(chǎn)用房的管理使用和履約監(jiān)管進行監(jiān)督、審計。

　　區(qū)司法局負責對創(chuàng)產(chǎn)用房相關政策文件、重點合同的法律審查，對創(chuàng)產(chǎn)用房疑難復雜事項提供法律意見。

　　市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局、區(qū)住房和建設局等審批部門，負責落實創(chuàng)產(chǎn)用房配建要求，及時提供創(chuàng)產(chǎn)用房規(guī)劃及建設信息等。

　　區(qū)機關物業(yè)辦負責政府產(chǎn)權創(chuàng)產(chǎn)用房的籌建、移交、接收等工作，定期向產(chǎn)業(yè)部門等相關單位通報空置情況，負責簽訂租賃合同、提供物業(yè)服務、監(jiān)督合同履約等運營管理工作。區(qū)屬國企負責所屬創(chuàng)產(chǎn)用房的籌建、移交、接收等工作，簽訂租賃合同、提供物業(yè)服務、監(jiān)督合同履約等運營管理工作。

　　市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局負責對相關政策文件、重點合同的公平競爭審查。

　　第二章 籌建移交

　　第六條 通過以下方式籌建的產(chǎn)業(yè)用房必須納入創(chuàng)產(chǎn)用房管理：

　?。ㄒ唬┬姓C關、事業(yè)單位及國有企業(yè)投資建設、購買或統(tǒng)租等方式籌建并且通過劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設用地使用權建設的項目；

　?。ǘ┬姓C關、事業(yè)單位及國有企業(yè)投資建設、購買或統(tǒng)租，并且通過劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地，在土地供應文件、租售合同等文件中明確納入的項目；

　?。ㄈ┢髽I(yè)通過招標、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權，建成后按一定比例移交給政府的項目；

　?。ㄋ模┰诔鞘懈?、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中按一定比例配建的項目；

　　（五）其他經(jīng)區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房聯(lián)席會議研究同意納入的項目。

　　第七條 新供應土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)產(chǎn)用房，原則上應無償移交給政府，并在土地出讓合同中明確無償移交條款。無償移交給政府的創(chuàng)產(chǎn)用房面積免繳地價。

　　第八條 移交政府的創(chuàng)產(chǎn)用房建設移交流程如下：

　　（一）擬定項目監(jiān)管協(xié)議。區(qū)機關物業(yè)辦負責起草項目監(jiān)管協(xié)議，包括項目設計要求、建設標準、無償且無條件移交給政府的建筑面積、意向樓層區(qū)間及確定方式、違約責任等，征求各相關單位意見。

　?。ǘ┖炗嗧椖勘O(jiān)管協(xié)議。項目實施單位應在土地出讓合同簽訂前，與區(qū)機關物業(yè)辦簽訂項目監(jiān)管協(xié)議。

　　（三）審核項目建筑設計方案。項目實施單位在申請建設工程規(guī)劃許可證前須向區(qū)機關物業(yè)辦提供項目建筑設計方案，區(qū)機關物業(yè)辦明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具體交付樓層、戶型及相關要求，報聯(lián)席會議審定，項目實施單位按審定要求完成項目建設。

　?。ㄋ模┖炗喴平粎f(xié)議。項目建成后，區(qū)機關物業(yè)辦與項目實施單位簽訂移交協(xié)議，完成項目后續(xù)移交工作。

　　第三章 運營管理

　　第九條 政府產(chǎn)權的創(chuàng)產(chǎn)用房，可由區(qū)機關物業(yè)辦、區(qū)屬國企或委托第三方機構(gòu)進行日常運營管理。

　?。ㄒ唬┙?jīng)區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房聯(lián)席會議審定，可按一定比例向區(qū)屬國企或第三方機構(gòu)支付運營管理費用。經(jīng)區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房聯(lián)席會議同意，政府產(chǎn)權的創(chuàng)產(chǎn)用房可在一定期限內(nèi)按區(qū)政府審定價格出租給區(qū)屬國企或第三方機構(gòu)，按本措施規(guī)定進行運營管理。

　?。ǘ┛罩?個月以上的創(chuàng)產(chǎn)用房，在符合上級法律法規(guī)要求的前提下，可參照市場物業(yè)出租、管理。

　　第十條 產(chǎn)業(yè)主管部門應在簽訂土地出讓合同或統(tǒng)租統(tǒng)購協(xié)議之日起20個工作日內(nèi)向聯(lián)席會議辦公室報備，并將創(chuàng)產(chǎn)用房信息錄入服務平臺，定期更新。

　?。ㄒ唬儆诘诹鶙l（三）（四）項方式籌建的創(chuàng)產(chǎn)用房，由市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局等規(guī)劃審批部門分別負責錄入信息，定期更新至項目建成移交。

　?。ǘ┢渌I建方式獲得的，由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌負責錄入信息，定期更新。

　　第四章 入駐條件及配置標準

　　第十一條 入駐創(chuàng)產(chǎn)用房的企業(yè)（機構(gòu)），原則上應有利于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，擁有較強科技創(chuàng)新實力和先進技術成果的科技型企業(yè)、科研機構(gòu)，以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)，或為上述單位、產(chǎn)業(yè)提供服務的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)和機構(gòu)。

　　入駐的企業(yè)（機構(gòu)）應同時符合以下條件：符合市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理要求，實際經(jīng)營地在羅湖；近三年經(jīng)營規(guī)范，無重大違法違規(guī)行為。

　　第十二條 政府產(chǎn)權的創(chuàng)產(chǎn)用房原則上用于出租。如確有出售必要的，按深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 創(chuàng)產(chǎn)用房租金評估價以物業(yè)管理單位委托的專業(yè)機構(gòu)評估為準，按照科學合理的原則，根據(jù)市場實際情況開展租金價格評估。若評估結(jié)果為價格區(qū)間，取中間值。租金價格原則上為評估價的30%—70%。

　　第十四條 企業(yè)（機構(gòu)）在同一物業(yè)首次承租創(chuàng)產(chǎn)用房，租賃優(yōu)惠面積500平方米以下的，裝修免租期不超2個月；租賃優(yōu)惠面積500平方米（含）以上2000平方米以下的，裝修免租期不超3個月；租賃優(yōu)惠面積2000平方米（含）以上4000平方米以下的，裝修免租期不超4個月；租賃優(yōu)惠面積4000平方米（含）以上6000平方米以下的，裝修免租期不超5個月；租賃優(yōu)惠面積6000平方米（含）以上的，裝修免租期不超6個月。

　　第五章 配置流程

　　第十五條 創(chuàng)產(chǎn)用房租賃配置流程如下：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。物業(yè)管理單位按月匯總創(chuàng)產(chǎn)用房的建設和租售信息，在服務平臺、區(qū)政企服務平臺等市區(qū)用房平臺發(fā)布租賃公告。

　?。ǘ┤腭v申請。符合條件的企業(yè)（機構(gòu)）在服務平臺在線提交入駐申請，按要求上傳相關材料。

　?。ㄈ┵Y質(zhì)審核。產(chǎn)業(yè)主管部門負責對企業(yè)（機構(gòu)）入駐申請及相關材料進行初審。對通過初審的企業(yè)（機構(gòu)）形成產(chǎn)業(yè)用房面積、租金優(yōu)惠等配置方案及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，征求相關部門意見后報產(chǎn)業(yè)主管部門分管區(qū)領導審核。

　?。ㄋ模┕炯皞浒?。經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門分管區(qū)領導審核的配置方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議報聯(lián)席會議辦公室備案，由聯(lián)席會議辦公室通過服務平臺對社會公示，公示期不少于3個工作日。公示無異議或異議妥善處理后，準予備案。

　?。ㄎ澹┖贤炗?。由聯(lián)席會議辦公室發(fā)函告知產(chǎn)業(yè)主管部門和物業(yè)管理單位，物業(yè)管理單位憑函件及簽訂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議與入駐單位辦理租賃手續(xù)，通過服務平臺發(fā)布租賃結(jié)果，將合同信息錄入服務平臺，并在區(qū)政府合同監(jiān)管平臺備案。

　　第十六條 租賃合同應約定合同履行期限不少于1年，不超過5年。

　　第六章 租賃監(jiān)督管理

　　第十七條 享受創(chuàng)產(chǎn)用房優(yōu)惠的入駐單位，產(chǎn)業(yè)主管部門須與其簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，其中，按經(jīng)濟指標享受優(yōu)惠的企業(yè)（機構(gòu)），監(jiān)管協(xié)議中應約定未來指標承諾值。區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房聯(lián)席會議另有要求的按其要求執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)主管部門按年度考核入駐單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議完成情況，形成年度履約報告報聯(lián)席會議辦公室備案。

　　第十八條 產(chǎn)業(yè)主管部門對未達到監(jiān)管協(xié)議要求的企業(yè)（機構(gòu)），可調(diào)整下一年度租金水平并要求退回上年已享受的租金優(yōu)惠金額；對連續(xù)2年及以上未達到監(jiān)管協(xié)議要求的，可提請區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房聯(lián)席會議研究解除租賃合同。受重大經(jīng)濟政策調(diào)整或其他不可抗力因素影響而未達到監(jiān)管協(xié)議的，經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門綜合評估并提出建議，提請區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房聯(lián)席會議研究同意，可采用減少租賃面積、延長考核期限、租金入股等多種形式予以支持。

　　第十九條 物業(yè)管理單位負責創(chuàng)產(chǎn)用房日常使用檢查，對存在擅自轉(zhuǎn)租分租、拖欠租金或管理費等違規(guī)行為應及時發(fā)現(xiàn)、限期整改，產(chǎn)業(yè)主管部門應不定期抽查，各相關部門應配合做好督促整改工作。對擅自轉(zhuǎn)租分租的，物業(yè)管理單位書面征求相關部門意見后可解除租賃合同，并按照法律規(guī)定及租賃協(xié)議約定追究其法律責任。對拖欠租金或管理費等違規(guī)行為的，超過3個月仍未整改或整改不到位的，物業(yè)管理單位書面征求各相關部門意見后可解除租賃合同并追繳租金、管理費。

　　第七章 續(xù)租及退出機制

　　第二十條 物業(yè)管理單位應在距離合同到期6個月前告知承租單位和產(chǎn)業(yè)主管部門，存在續(xù)租意向的單位需在距離合同到期3個月前向產(chǎn)業(yè)主管部門提交續(xù)租申請。每個單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。

　　第二十一條 產(chǎn)業(yè)主管部門受理續(xù)租申請后，對入駐條件進行審核，若不再符合本措施規(guī)定條件，原則上不予續(xù)租；對符合條件的，綜合考慮其上一承租期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及租賃合同履約情況、未來經(jīng)濟貢獻、創(chuàng)新能力等因素，確定是否予以續(xù)租以及續(xù)租面積、續(xù)租年限等事項，形成續(xù)租方案報分管區(qū)領導審核后，向聯(lián)席會議辦公室備案。

　　第二十二條 租賃合同未到期的入駐單位要提前退租的，可向產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，產(chǎn)業(yè)主管部門征求相關部門意見報分管區(qū)領導審核，確認無異議后，發(fā)函物業(yè)管理單位辦理退租手續(xù)，并報聯(lián)席會議辦公室備案。存在異議的，提請羅湖區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房聯(lián)席會議研究。

　　第八章 附則

　　第二十三條 本措施由區(qū)企業(yè)服務中心會同相關部門解釋。

　　第二十四條 對轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大推動作用、重要示范意義的重點企業(yè)（機構(gòu)）引進、租賃、監(jiān)管等事項，由產(chǎn)業(yè)主管部門形成解決方案，報分管區(qū)領導審核，提請區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房聯(lián)席會議“一事一議”研究，必要時報區(qū)政府常務會議審議。

　　第二十五條 本措施所稱“上年度”一般指申請之日的上一個完整自然年度，也可以指申請之日前的12個月周期。

　　第二十六條 本措施所稱的“以上”“以下”“不超過”包括本數(shù)，所稱的“超過”不包括本數(shù)。入駐單位按照“就高不重復”原則享受本措施租金優(yōu)惠政策。

　　第二十七條 本措施所稱“物業(yè)管理單位”指物業(yè)的運營管理方，包含政府部門和國企，“項目實施單位”指的是項目具體執(zhí)行和負責實施方。

　　第二十八條 本措施自2025年3月31日起實施，有效期3年。

　　第二十九條 本措施實施前，已簽約入駐并享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)惠的企業(yè)（機構(gòu)），繼續(xù)執(zhí)行原租賃合同，到期后按本措施規(guī)定執(zhí)行。