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2025年是“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀篇之年，亦是羅湖區(qū)“產(chǎn)業(yè)提升年”。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，羅湖區(qū)住房和建設(shè)局緊扣“三力三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，錨定經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵指標(biāo)、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、核心民生實(shí)事、安全穩(wěn)定底線、可持續(xù)發(fā)展根基五大領(lǐng)域攻堅(jiān)突破。
一、全力擴(kuò)大有效投資，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根基
?。ㄒ唬┚劢拐写笠龔?qiáng)，產(chǎn)業(yè)招商顯成效。構(gòu)建“政策包+主題樓宇+三級(jí)調(diào)度”招商體系，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)謀劃和圖譜招商，重點(diǎn)招引國(guó)企、央企總承包龍頭企業(yè)和建筑裝飾百?gòu)?qiáng)企業(yè)；先后赴上海、杭州、廣州、長(zhǎng)沙、鄭州等重點(diǎn)城市招商引資，拓展區(qū)域合作。深度調(diào)研首屆廣州國(guó)際智能建造與工業(yè)化建筑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，全面考察國(guó)內(nèi)先進(jìn)智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。聚焦建筑領(lǐng)域前沿科技應(yīng)用，成功舉辦多場(chǎng)“科技賦能建筑轉(zhuǎn)型”系列活動(dòng)，助力轄區(qū)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
?。ǘ﹫?jiān)持項(xiàng)目為王，固投引領(lǐng)顯擔(dān)當(dāng)。聚焦新開工項(xiàng)目納統(tǒng)、續(xù)建項(xiàng)目深度挖潛等重點(diǎn)工作，推行“一項(xiàng)目一專班一方案”“五表一督辦”及“固投三位一體”預(yù)報(bào)機(jī)制，高頻調(diào)度、日清日結(jié)，精準(zhǔn)疏通納統(tǒng)堵點(diǎn)，形成全員抓項(xiàng)目、全流程跟進(jìn)的固投攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。固定資產(chǎn)投資上半年完成額居全區(qū)首位，其中房地產(chǎn)領(lǐng)域完成率全市第一、城市更新領(lǐng)域完成率全市第四。
?。ㄈ┷`行培優(yōu)育強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)指標(biāo)穩(wěn)增長(zhǎng)。建筑業(yè)挖潛增效，緊盯重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)值及新落地、新遷入企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)。工服業(yè)集群發(fā)展，力推EPC模式，引育國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理造價(jià)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，形成現(xiàn)代工程服務(wù)業(yè)發(fā)展集群；用好政策工具箱，激勵(lì)企業(yè)向外拓展增活力，擴(kuò)大外地、外區(qū)市場(chǎng)份額，提升行業(yè)整體產(chǎn)值。房地產(chǎn)精準(zhǔn)去化，指導(dǎo)在售項(xiàng)目多渠道宣傳推介，激發(fā)市場(chǎng)活力；建立商辦“存量-需求”雙清單及樓宇網(wǎng)格合作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)招商降空置。其他房地產(chǎn)業(yè)，組建工作專班聯(lián)動(dòng)、深度摸排企業(yè)底數(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
二、聚力攻堅(jiān)關(guān)鍵項(xiàng)目，鍛造發(fā)展強(qiáng)引擎
?。ㄒ唬┤σ愿巴苿?dòng)重大項(xiàng)目破局起勢(shì)。筍崗客整所重大片區(qū)開發(fā)提速，創(chuàng)新采用“集中連片+復(fù)合開發(fā)”模式，成功推動(dòng)客整所上蓋綜合開發(fā)項(xiàng)目正式立項(xiàng)，取得關(guān)鍵突破。
?。ǘ┨豳|(zhì)增效推進(jìn)城中村改造進(jìn)程。錨定“打造全市城中村改造示范標(biāo)桿”目標(biāo)，全鏈條推進(jìn)螺嶺片區(qū)改造項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，率先獲市發(fā)改委、財(cái)政局“雙審?fù)ㄟ^”，成為全市首個(gè)城中村改造專項(xiàng)債項(xiàng)目。首批3個(gè)城中村整治提升試點(diǎn)項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收，系統(tǒng)調(diào)研梧桐山村、望桐路等區(qū)域現(xiàn)狀與需求，前瞻布局謀劃新一批整治提升項(xiàng)目。率先開展城中村改造五年規(guī)劃研究，融合街道數(shù)據(jù)與實(shí)地調(diào)研成果深化編制方案。
（三）提速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。完成中糧物流產(chǎn)業(yè)園、中通地塊等4個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃公告，加速清水河片區(qū)由物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)向總部經(jīng)濟(jì)與宜居新城轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)長(zhǎng)安-國(guó)賓等4個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃有效期調(diào)整，筑牢產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間根基。優(yōu)服務(wù)、通堵點(diǎn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)湖貝A2、新新地酒店等項(xiàng)目開工，加快邊檢二大院、船步街棚改等項(xiàng)目進(jìn)度。
三、傾力辦好民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
?。ㄒ唬┏掷m(xù)夯實(shí)保障房惠民作用。創(chuàng)新保障房籌建模式，區(qū)屬國(guó)企收購(gòu)萬(wàn)科老地方B棟公寓和辦公部分用作保障房，成為全市首單收購(gòu)存量商品房轉(zhuǎn)保障性住房項(xiàng)目。提前超額完成市級(jí)“商改?！蹦甓热蝿?wù)，文錦渡邊檢大廈項(xiàng)目獲全市首個(gè)獲認(rèn)定的“商改?！表?xiàng)目。堅(jiān)持“以房引才”策略，新推人才住房保障五項(xiàng)政策，精準(zhǔn)支持科技新興企業(yè)人才；主動(dòng)摸排企業(yè)需求，為重點(diǎn)招商及穩(wěn)增長(zhǎng)企業(yè)提供實(shí)物住房保障；全力支持高層次菁英、港澳等專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“量身定制”安居服務(wù)指引。
（二）提速推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。牽頭制定2025年全區(qū)房屋安全管理要點(diǎn)，圓滿收官自建房安全專項(xiàng)整治，常態(tài)化管控既有房屋、建筑幕墻及危險(xiǎn)房屋等重要區(qū)域。28個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已全面開工。統(tǒng)籌制定全區(qū)加裝電梯方案，建立區(qū)-街道-社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效完成上半年加梯任務(wù)。協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管部門開展登記年限超15年的住宅小區(qū)電梯更新改造意向調(diào)研。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)家裝補(bǔ)貼政策賦能促消費(fèi)。積極落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)家裝消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策，激發(fā)市民住宅裝修改造需求，精準(zhǔn)惠及民生。本年度政策出臺(tái)后，第一時(shí)間組織多場(chǎng)宣講活動(dòng)，線上線下解答市民咨詢逾2000人次，實(shí)現(xiàn)政策廣覆蓋、深觸達(dá)，有序?qū)徍税l(fā)放補(bǔ)貼，有效撬動(dòng)市場(chǎng)活力。
四、筑牢安全發(fā)展防線，營(yíng)造穩(wěn)健社會(huì)環(huán)境
（一）嚴(yán)控建筑施工安全。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，上半年累計(jì)監(jiān)督1636項(xiàng)次，出動(dòng)7489人次。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)，深化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任，倒排工期、強(qiáng)化通報(bào)、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)覆蓋率90%目標(biāo)。創(chuàng)新納管機(jī)制、前移防控關(guān)口，組織新納管項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行集中約談和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試，壓實(shí)責(zé)任主體的準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、能力關(guān)?？v深開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、汛前檢查、文明施工提升、建筑廢棄物治理、保障房質(zhì)量提升、政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)治理等行動(dòng)，建立問題臺(tái)賬，定期通報(bào)并跟蹤整改閉環(huán)。
（二）深化燃?xì)獍踩卫?。?qiáng)化街道、物業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)三方聯(lián)動(dòng)，完成入戶安檢18.4萬(wàn)戶；累計(jì)出動(dòng)278人次，完成139家非居燃?xì)庥脩舭踩珯z查；聯(lián)動(dòng)全區(qū)物業(yè)單位推送安全警示800條次，覆蓋居民8萬(wàn)余戶；開展應(yīng)急演練及培訓(xùn)8場(chǎng)，覆蓋群體1000余人次，有效增強(qiáng)其應(yīng)急處置能力。建立“日常巡查+月度聯(lián)檢”長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題井蓋100%銷號(hào)；累計(jì)巡查燃?xì)夤芫W(wǎng)540公里，出動(dòng)1100人次，常態(tài)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；審批涉管動(dòng)土工程73項(xiàng)，檢查施工項(xiàng)目180項(xiàng)次，第三方破壞事故“零發(fā)生”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一”“六個(gè)100%”防護(hù)機(jī)制。
（三）提升物業(yè)管理水平。深入摸排全區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀，制定145個(gè)老舊小區(qū)土地整備“一表一圖”，持續(xù)研判其改造的可行性；研究全區(qū)新納管無(wú)物業(yè)小區(qū)情況，明確物管領(lǐng)域五大癥結(jié)；赴北京、重慶調(diào)研改造經(jīng)驗(yàn)，編制“黨建引領(lǐng)居代業(yè)”基層治理方案，獲住建部指導(dǎo)。科學(xué)建構(gòu)全區(qū)物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，精準(zhǔn)提升管理效能與居民滿意度。深度參與住宅小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施、既有小區(qū)增設(shè)停放和充電設(shè)施等建設(shè)工作，上半年轄區(qū)住宅小區(qū)累計(jì)新增新能源汽車充電設(shè)施（槍）982個(gè)、既有小區(qū)新增內(nèi)充電（換電）端口1838個(gè)。組織煙花爆竹、有限空間等專項(xiàng)培訓(xùn)5場(chǎng)；開展“安全生產(chǎn)月”消防演練，百余人參與“四員聯(lián)動(dòng)”機(jī)制測(cè)試；壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，出動(dòng)96人次檢查物業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，全面開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治，檢查66個(gè)小區(qū)，整改問題31項(xiàng)。
五、注重改革創(chuàng)新賦能，厚植可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?/strong>
（一）高站位謀劃“十五五”規(guī)劃。對(duì)標(biāo)國(guó)家省市政策導(dǎo)向和發(fā)展趨勢(shì)，深度銜接市區(qū)“十五五”規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向，結(jié)合羅湖現(xiàn)狀和“十四五”中期評(píng)估情況，制定規(guī)劃整體工作計(jì)劃與思路，夯實(shí)規(guī)劃戰(zhàn)略基底。調(diào)研走訪相關(guān)職能部門及全域10個(gè)街道，系統(tǒng)評(píng)估羅湖區(qū)住房發(fā)展和城市更新工作推進(jìn)情況，基于城區(qū)現(xiàn)實(shí)條件、房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境、項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)以及城市體檢情況，科學(xué)制定“十五五”城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)與策略，打造產(chǎn)城融合、宜居韌性的標(biāo)桿城區(qū)。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建老舊小區(qū)功能再造機(jī)制打造“完整社區(qū)”。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家省市關(guān)于城市體檢和老舊小區(qū)功能改造相關(guān)政策要求，組織開展相關(guān)課題研究，充分借鑒浙江未來(lái)社區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，初步明確從功能再生、設(shè)計(jì)美化、聯(lián)動(dòng)現(xiàn)存等維度，探索羅湖老舊小區(qū)功能改造路徑和可持續(xù)的城市更新羅湖模式，力促市有關(guān)“完整社區(qū)”布局落地。
（三）高協(xié)同打造舊住宅區(qū)“自籌改造與土地整備”新模式。在舊住宅區(qū)自籌資金改造方面，以市中醫(yī)院職工宿舍老舊住宅小區(qū)為試點(diǎn)，采用“政策宣導(dǎo)+技術(shù)支撐+業(yè)主共治”模式，通過業(yè)主宣講、專題展示、入戶回訪等多元方式，實(shí)現(xiàn)政策宣傳全覆蓋；同時(shí)，爭(zhēng)取市級(jí)政策支持，聯(lián)動(dòng)街道、設(shè)計(jì)院等單位研討方案，深化細(xì)節(jié)擬報(bào)區(qū)級(jí)會(huì)議研究，力促項(xiàng)目落地。在土地整備做地模式探索上，充分借鑒我市“一、二級(jí)土地開發(fā)分離”土地整備模式經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合羅湖實(shí)際情況，擇優(yōu)選取典型老舊小區(qū)試點(diǎn)研究，積極引入社會(huì)資本參與土地整備前期工作，力求形成可復(fù)制、可推廣的存量改造經(jīng)驗(yàn)，開辟政企協(xié)同新路徑。
深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局
2025年8月22日
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