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上半年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)急局黨委全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，按照區(qū)委區(qū)政府部署安排，堅持安全第一、預(yù)防為主，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅和隱患排查治理年行動，全力防范化解重大安全風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“0”發(fā)生，未發(fā)生因災(zāi)傷亡事件，轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)。
一、上半年主要工作開展情況
?。ㄒ唬h建引領(lǐng)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。局黨委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和重要指示批示精神。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和意識形態(tài)“三個責(zé)任制”，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅持群眾路線開門教育30余次，高標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)關(guān)支部集中換屆?！扒鍐沃啤倍睫k重點(diǎn)任務(wù)，高效辦理督查、建議提案及民生訴求214件。加強(qiáng)保密培訓(xùn)和管理，強(qiáng)化廉政提醒和警示教育。進(jìn)一步完善請休假、出國（境）、合同管理、政府采購等規(guī)章制度及內(nèi)控機(jī)制，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基。
?。ǘ┴?zé)任落實(shí)織密安全防線。修訂《黨政部門（單位）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作主要職責(zé)》，明確改革后部門職責(zé)邊界。完成街道應(yīng)急管理履職事項“三個清單”梳理，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系。建立省管、市管工程項目聯(lián)系監(jiān)管機(jī)制，推動14個項目落實(shí)屬地監(jiān)管。制定印發(fā)《羅湖區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報處理辦法》，推動526家工貿(mào)企業(yè)建立隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制。
（三）化解風(fēng)險深化隱患排查。對48處高風(fēng)險區(qū)域?qū)嵤┨幖夘I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包聯(lián)。建立多部門聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，系統(tǒng)整治東門片區(qū)安全隱患，推動解決羅沙路交通亂象。深入開展電動車突出風(fēng)險全鏈條治理，查處電動車違法行為5萬多宗，新增充電設(shè)施250處，完成120公里標(biāo)志標(biāo)線施劃。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，部署開展“2025隱患排查治理年”行動，全區(qū)累計排查重大事故隱患329項，全部閉環(huán)完成整改，其中掛牌督辦119項。
?。ㄋ模┓?wù)創(chuàng)新提升監(jiān)管效能。推行工貿(mào)企業(yè)“綜合查一次”執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施“預(yù)告式執(zhí)法”382次，激發(fā)企業(yè)排查隱患主動性。優(yōu)化?；穼徟鞒?，率先推行送證上門服務(wù)。實(shí)施危險化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理，強(qiáng)化經(jīng)營許可和事中事后監(jiān)管銜接。強(qiáng)化安責(zé)險事故預(yù)防功能，督促保險機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)270家次，轄區(qū)高危企業(yè)100%投保。
?。ㄎ澹┭a(bǔ)齊短板夯實(shí)防災(zāi)基礎(chǔ)。堅持預(yù)防為主，全區(qū)601處地下空間基本配備防汛物資，識別51處臺風(fēng)暴雨重點(diǎn)防護(hù)對象并健全預(yù)案、完成物資儲備。建立“一災(zāi)一復(fù)盤”機(jī)制，全市率先出臺商鋪外擺及戶外游樂設(shè)施防風(fēng)防暴雨方案，明確汛期盤山公路封停條件和安全管控職責(zé)，督促落實(shí)春風(fēng)隧道健全安全管理機(jī)制和落實(shí)防汛物資。完成1.4萬余株樹木隱患專項排查，整治隱患樹木293株。落實(shí)2027處地質(zhì)災(zāi)害隱患和危險邊坡分類管理，28處邊坡治理工程完成4處。
（六）應(yīng)急準(zhǔn)備強(qiáng)化救援能力。完善區(qū)級“1+70+20+N”預(yù)案體系，規(guī)范八類基層組織（單位）應(yīng)急預(yù)案備案管理；更新調(diào)整區(qū)級應(yīng)急管理專家?guī)欤?2個組別共入庫專家134名。以區(qū)委檔案大廈負(fù)三樓試點(diǎn)開展人防工程應(yīng)急避難場所建設(shè)，補(bǔ)齊應(yīng)急避難場所人均面積短板。新建26個應(yīng)急管理服務(wù)站，22個加油站形成“點(diǎn)—圈—面”應(yīng)急處置互助網(wǎng)。
?。ㄆ撸┛萍假x能安全智慧防控。強(qiáng)化城區(qū)安全風(fēng)險實(shí)時監(jiān)測和精準(zhǔn)預(yù)警，26處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險邊坡納入自動化監(jiān)測范圍，森林火險預(yù)警和林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面投入使用，比華利山莊邊坡試點(diǎn)應(yīng)用“智能地動”技術(shù)開展地面坍塌防治。4家應(yīng)急科技企業(yè)落地賦能轄區(qū)安全應(yīng)急能力。
?。ò耍┬探Y(jié)合筑牢安全共識。構(gòu)建“1+3+N”安全培訓(xùn)體系，推動黨政干部、居民、企業(yè)職工3類群體安全教育培訓(xùn)全覆蓋。完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及空調(diào)安裝維修作業(yè)、防高墜、地質(zhì)災(zāi)害、燃?xì)獍踩麄鞯认盗行麄?，結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”和“安全生產(chǎn)月”，深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動，20余萬人參與受益。制作主題海報、警示微視頻、科普資訊推文260余篇，實(shí)現(xiàn)日日有科普、周周有專欄、月月有視頻，有效增強(qiáng)公眾防范化解風(fēng)險能力。
二、下半年工作計劃
下半年，區(qū)應(yīng)急管理局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，持續(xù)深化機(jī)制改革，健全防災(zāi)體系，推動隱患排查治理，著力提升城市本質(zhì)安全，預(yù)防事故發(fā)生，助力“三力三區(qū)”建設(shè)。
一是加大謀劃力度，完善管理體系。全面評估安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十四五”規(guī)劃，科學(xué)編制“十五五”專項規(guī)劃。調(diào)整應(yīng)急委員會成員，梳理黨政部門及駐區(qū)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定。厘清低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、職責(zé)交叉領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作職責(zé)，出臺《羅湖區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患和危險邊坡維護(hù)管理工作指引》。
二是聚焦突出風(fēng)險，強(qiáng)化閉環(huán)整治。動態(tài)更新高風(fēng)險區(qū)域和高風(fēng)險點(diǎn)，推動隱患精準(zhǔn)監(jiān)管和動態(tài)消除。深入推進(jìn)“隱患排查治理年”行動，深化電動自行車全鏈條治理，更新各類生產(chǎn)經(jīng)營場所常見隱患及排查工作指引，抓好“十五”運(yùn)會、中秋國慶等重點(diǎn)時段安全防范。
三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，培育治理生態(tài)。開展涉企執(zhí)法專項整治，提升監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性、實(shí)效性。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作落實(shí)，探索建立應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，提升實(shí)戰(zhàn)能力。健全地面坍塌防治監(jiān)管鏈條?？偨Y(jié)推廣黃貝嶺社區(qū)安全韌性社區(qū)經(jīng)驗做法，完成年度10個社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
四是強(qiáng)化綜合保障，提升處突能力。完成新一輪區(qū)級專項預(yù)案修訂，全面起底專業(yè)隊伍現(xiàn)狀，更新應(yīng)急處置資源，修訂突發(fā)事件應(yīng)急處置手冊修訂，強(qiáng)化應(yīng)急演練。打造森林消防“一專多能”專業(yè)隊伍，健全“應(yīng)急第一響應(yīng)人”隊伍配套章程及分級分類管理制度。推動6個室內(nèi)避難場所驗收納管，開展人防工程兼做應(yīng)急避難場所工作創(chuàng)新。加速行業(yè)自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚融合和預(yù)測預(yù)警，建立無人機(jī)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
五是堅持共建共享，筑牢防治防線。推動28個科普體驗點(diǎn)建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)小區(qū)、城中村和工業(yè)園區(qū)安全文化廊全覆蓋。深化安全宣教體系，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識，培育安全文化。發(fā)揮物業(yè)管理等四類主體“第一現(xiàn)場”信息通達(dá)的優(yōu)勢，暢通報送渠道，構(gòu)建基層信息報送群防網(wǎng)絡(luò)。
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