2022年上半年,區(qū)水務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實羅湖區(qū)第八次黨代會和八屆區(qū)委二次全會精神,圍繞加快推進“一主兩區(qū)三帶”建設(shè),堅持服務升級,著力提升服務新品質(zhì),塑造良好的水環(huán)境基礎(chǔ),為加快打造最宜居宜業(yè)的服務品質(zhì)典范區(qū)提供保障。有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、2022年上半年主要工作情況
(一)全面加強黨的領(lǐng)導,夯實基層黨的建設(shè)工作
一是進一步加強黨組班子理論武裝。認真落實黨組“第一議題”學習制度,上半年共開展21次集中學習,并以黨組、機關(guān)黨委集中學習和專題研討的形式開展習近平總書記在中央政治局常委會上的重要講話精神、省第十三次黨代會精神學習;研究制定局黨組理論學習中心組學習制度、年度學習計劃和年度意識形態(tài)工作方案,及時對上半年黨風廉政形勢進行分析研判,進一步保證理論學習力度,夯實意識形態(tài)防線,打造清正廉潔的水務領(lǐng)導干部隊伍。
二是認真配合做好八屆區(qū)委首輪巡察工作。4月21日區(qū)級交叉巡察第七巡察組進駐區(qū)水務局召開工作動員會,全體黨員干部嚴格按照相關(guān)要求積極落實巡察組資料調(diào)閱、談話問詢等各項工作,做到嚴守紀律,全力配合,期間還接受巡察工作組、區(qū)委組織部開展了選人用人專項檢查,并按要求推進檢查反饋意見整改落實工作。
三是積極發(fā)揮“兩個作用”投身抗疫一線。今年春節(jié)以來,針對市、區(qū)多次出現(xiàn)新的聚集性疫情,區(qū)水務局積極響應組織號召,全體黨員干部聞令而動,迅速組建了多支抗疫工作隊伍,局班子成員分別帶隊,多批黨員干部先后下沉社區(qū),組建抗疫先鋒隊。切實發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用,最多時有超過三分之二的黨員干部同時下沉,具體分布在桂園、南湖、東門、黃貝、翠竹、清水河等街道和文錦渡口岸、壩光驛站等地,圓滿完成了防控任務,受到社區(qū)的普遍好評,在抗疫的一線充分展現(xiàn)水務干部的“先鋒精神”和“奮斗文化”。
?。ǘ┤ν苿铀畡展こ探ㄔO(shè),積極落實穩(wěn)投資任務
一是有序推動重點工程建設(shè)。2022年上半年區(qū)水務局共計開展清水河綜合整治工程、羅湖區(qū)居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標改造工程、羅湖區(qū)小區(qū)正本清源鞏固提升工程等9個項目建設(shè),目前整體上均按計劃順利推進。
二是大力挖潛推動落實固投任務。2022年,區(qū)水務局負責的市生態(tài)環(huán)境及水務項目指揮部年度固定資產(chǎn)總投資任務共計約3.63億元,截至目前已完成投資共計約2.18億元,完成率60.06%;羅湖區(qū)下達我局穩(wěn)投資任務14.5億元,投資占全面總?cè)蝿?.1%,涉及項目共計25項,截至目前已完成納統(tǒng)4.63億元,完成率約為31.93%。目前正在通過新項目謀劃、相關(guān)水務企業(yè)挖潛存量固投。
(三)全力保障水環(huán)境質(zhì)量,高標準推進美麗河湖建設(shè)
一是深化實施最嚴格“護水令”。通過建立流域包干、劃分片區(qū)責任等方式,引導共同參與管理工作,形成“條塊結(jié)合”管理架構(gòu),推動治水從鞏固治污成效轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)。上半年全區(qū)26個有水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)斷面水質(zhì)指標均達到Ⅴ類及以上標準,優(yōu)良河長占比76.98%。
二是高標準推進碧道建設(shè)。根據(jù)我區(qū)碧道建設(shè)計劃,加快建設(shè)美麗幸福河湖,組織專家河長開展調(diào)研活動,為項目實施建言獻策,高標準推進碧道建設(shè)。年度計劃完成6.82公里碧道建設(shè),梧桐山河及其支流(茂仔水、赤水洞水)碧道工程完成形象進度70%,正坑水碧道工程完成形象進度95%,清水河綜合整治工程完成形象進度95%,環(huán)銀湖碧道工程完成形象進度95%。
三是優(yōu)化河道管理助力文明城市創(chuàng)建。繼續(xù)試行“水工+物業(yè)”河道管理新模式,推動河道管養(yǎng)質(zhì)量提升,充分發(fā)揮專業(yè)管養(yǎng)的技術(shù)優(yōu)勢,開創(chuàng)河道管養(yǎng)新局面,進一步彰顯羅湖區(qū)“一半山水一半城”的水文化特色。
?。ㄋ模┓e極推動全域暗渠復明,加快水源保護區(qū)調(diào)整
一是全方位多維度系統(tǒng)整治暗渠暗涵。推動城市水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)整體性根本性好轉(zhuǎn),探索高密度建成區(qū)河流污染整治新路子。2022年清水河綜合整治、羅湖區(qū)筆架山河等暗渠暗涵隱患整治工程全面推進,目前工程形象進度分別達到83%和100%。
二是加快推動大望梧桐片區(qū)水源保護區(qū)調(diào)整。積極推動大望梧桐片區(qū)水質(zhì)保障工程,促進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)空間開發(fā)建設(shè)發(fā)展新路徑,重塑中心城區(qū)新價值。目前已修改完善大望梧桐片區(qū)水源保護區(qū)調(diào)整可行性研究報告和方案,以區(qū)政府名義報送市生態(tài)環(huán)境局并抄送市水務局。
?。ㄎ澹┰鷮嵶龊梅姥粗螡彻ぷ?,堅決筑牢安全生產(chǎn)防線
一是嚴格落實防汛責任。強化重點部位重點環(huán)節(jié)的防范工作,嚴格落實24小時值班值守制度,密切關(guān)注水雨情動態(tài),加強一線管養(yǎng)巡查及值班情況抽查工作,落實雨前隱患立查立改,緊盯雨中雨后次生災害防范工作,做好搶險準備;加強設(shè)施的管理維護,確保水庫大壩、水閘、河道及泵站等水務設(shè)施管理規(guī)范、操作規(guī)范,確保正常安全運行。
二是有效開展積水風險點防治。按照“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處”的思路,先后完成了羅芳立交、東湖公園、羅湖區(qū)委等6個點的系統(tǒng)工程整治以及田貝四路、羅沙路仙湖立交等7個點位的微整治;及時復盤總結(jié)強降雨防御工作,同時加強與相關(guān)部門的聯(lián)合調(diào)度工作,進一步提高了轄區(qū)整體的排澇能力,在“5.12”“6.7”強降雨以及臺風“暹芭”影響期間未發(fā)生內(nèi)澇,整治取得較好成效。
三是認真貫徹落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施。全面開展安全生產(chǎn)大檢查,強化隱患排查整改閉環(huán)措施,及時發(fā)現(xiàn)消除各類隱患,嚴防事故發(fā)生。2022年上半年累計出動2408人次,檢查單位累計797家次,排查安全隱患385項,均已落實整改。各項安全工作有序開展,目前水務領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
?。┘訌娝畡招袠I(yè)行政管理,確保水務設(shè)施安全運行
一是認真加強水資源管理和城市供水體系建設(shè)。審核下達羅湖區(qū)190家用水量3至10萬方單位用戶年度用水計劃,2022年上半年供水量約為0.5416億立方米;進一步推進羅湖區(qū)居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標改造工程、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造工程,其中二次供水設(shè)施提標改造工程第二階段陸續(xù)進行通水和驗收工作,第三階段目前正在有序推進,在全市二次供水改造工程中整體進度名列前茅;優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造工程已完成92個小區(qū)的主體工程, 完成530km的管道敷設(shè),相關(guān)后續(xù)工作繼續(xù)推進。
二是嚴格落實城市供排水監(jiān)管職責。定期開展轄區(qū)供水水廠巡查,完成220宗二次供水設(shè)施巡查工作,重點對各水廠供水保障機制措施加強監(jiān)督管理;做好排水管理進小區(qū)運維管理情況的監(jiān)督,督促排水管網(wǎng)運營單位做好管網(wǎng)的維修管養(yǎng)等日常管理工作及應急處置工作,根據(jù)排水管理進小區(qū)最新服務協(xié)議內(nèi)容,督促開展1602個小區(qū)排水管渠日常運維管理服務等工作。
三是持續(xù)完善水務設(shè)施管理。在2021年圓滿完成轄區(qū)6座小型水庫安全運行管理標準化創(chuàng)建達到一級標準的基礎(chǔ)上,持續(xù)加強小型水庫安全管理與保護,深化水務設(shè)施管理制度;全力推動水庫、泵站等水務設(shè)施安全鑒定,加快落實除險加固降等報廢工作;積極彌補水務設(shè)施運行管理薄弱環(huán)節(jié),為其安全運行提供硬件保障。
?。ㄆ撸┓e極優(yōu)化政務審批流程,全面加強水務執(zhí)法監(jiān)管
一是深化便民利企的政務服務體系和數(shù)字政府建設(shè)。進一步優(yōu)化水務行政許可(服務)工作,積極推進“無感申辦”。目前我局行政許可事項減時率達94.43%(包含即辦數(shù)),均已實現(xiàn)零跑動,即辦率已達93.55%,實現(xiàn)5個水行政許可(服務)事項的秒批辦理;全部行政許可(服務)事項實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”及“容缺”受理,“無感申辦”率達61.53%。
二是全面開展水政執(zhí)法行動。制定2022年執(zhí)法工作計劃,明確執(zhí)法案件工作目標,圍繞排水、水土保持、安全生產(chǎn)等案件類型以及防汛保安、雨季行動、利劍六號、涉水面源污染整治等專項行動積極開展執(zhí)法工作2022年1至7月共立案21宗,擬處罰金額11.5萬元,發(fā)放責令整改通知書21份,約談生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人21家次。
三是嚴格加強水務工程質(zhì)量監(jiān)督。認真開展水務工作質(zhì)量監(jiān)督管理,強化質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作,堅持實施新建項目安全生產(chǎn)四方約談制度,確保工程質(zhì)量施工安全。上半年共計開展19個項目44個標段的監(jiān)督工作,累計組織出動277人次,開展檢查139項次,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患或問題141個,均已按要求責令相關(guān)責任單位進行整改。
二、2022年下半年工作計劃
下半年,區(qū)水務局將進一步貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記對廣東、深圳工作的系列重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實區(qū)八次黨代會和八屆區(qū)委二次全會精神,對照深圳市水務發(fā)展“十四五”規(guī)劃的目標要求,繼續(xù)以“產(chǎn)業(yè)塑造新動能、服務激發(fā)新活力”為指引,進一步強基礎(chǔ)、補缺漏、優(yōu)環(huán)境、拓空間,在精準投入、強化監(jiān)管的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持河流水質(zhì)穩(wěn)居全市前列;在兼顧速度和質(zhì)量的前提下穩(wěn)步推動城市供水體系建設(shè);全面推動落實水源保護區(qū)調(diào)整,有序推進碧道建設(shè);繼續(xù)抓好防洪排澇體系建設(shè)和內(nèi)澇積水點精準整治。為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)質(zhì)服務升級的“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”打造良好的水文化空間,提供堅實的水基礎(chǔ)保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作:
?。ㄒ唬├^續(xù)大力推進水源保護區(qū)調(diào)整。推動深圳水庫飲用水源二級保護區(qū)調(diào)整為準水源保護區(qū),繼續(xù)推動深圳水庫大望梧桐片區(qū)水質(zhì)保障工程和LH-285地塊水質(zhì)保障工程,統(tǒng)籌解決片區(qū)外源污染輸入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等問題,著力提升水質(zhì)保障能力,徹底消除片區(qū)發(fā)展給深圳水庫帶來的污染隱患,釋放產(chǎn)業(yè)空間資源,實現(xiàn)水源水質(zhì)更高標準的保護與區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展相互促進。
?。ǘ┩晟瞥鞘泄┧w系基礎(chǔ)建設(shè)。全面推進居民小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水改造和二次供水設(shè)施提標改造,提升轄區(qū)供水水質(zhì)和服務質(zhì)量,保障轄區(qū)居民飲水安全;堅決落實應改盡改要求,全面完成全區(qū)二次供水設(shè)施提標改造,完善供水基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施“最后一公里”,向全區(qū)自來水直飲水目標邁進。計劃到2022年底完成第三批次中80個小區(qū)二次供水設(shè)施提標改造,落實“能改盡改”的要求。
?。ㄈ┩七M轄區(qū)暗渠化河道復明建設(shè)。重點推進清水河綜合整治工程和筆架山河等暗渠暗涵隱患整治工程建設(shè),有效解決片區(qū)現(xiàn)狀防洪瓶頸及暗涵結(jié)構(gòu)安全問題,恢復河流自然形態(tài),增加片區(qū)水面率,全面提升片區(qū)地塊價值,提升片區(qū)人居環(huán)境,增添城市無形資產(chǎn),打造清水河水岸商業(yè)經(jīng)濟帶,為清水河重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)提供基礎(chǔ)條件。
?。ㄋ模┤轿话l(fā)力改善羅湖水環(huán)境質(zhì)量。開展正本清源鞏固提升工程第二批前期工作,督促水務集團加強小區(qū)、市政道路排水管網(wǎng)管理,在工程建設(shè)、日常管理兩方面發(fā)力,進一步提高轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。因地制宜打造羅湖特色碧道,全面完成梧桐山河、正坑水、清水河、銀湖水庫等河湖碧道建設(shè),開展金湖上下庫、小庫水庫碧道建設(shè)前期工作,力爭到2022年底完成6公里、2025年累計完成35公里碧道建設(shè)目標。
(五)進一步提升城區(qū)防洪排澇整體水平。高標準推動轄區(qū)內(nèi)澇防治規(guī)劃,提高內(nèi)澇防治信息化水平,在對河道、水庫和易積水點的實地感知設(shè)備數(shù)據(jù)積累和深圳河流域洪澇災害模擬模型的基礎(chǔ)上,推動羅湖區(qū)智慧水務二期建設(shè),實現(xiàn)“實地+模擬”互為補充、互相促進,逐步實現(xiàn)內(nèi)澇積水情況精準預測、精準防治;全方位推進各項工程措施落實,力爭實現(xiàn)積水內(nèi)澇“出現(xiàn)一個、整治一個”的目標,不斷提升轄區(qū)內(nèi)澇防治的整體水平。