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　深商務(wù)規(guī)〔2025〕3號

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《深圳市關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2024〕3號），根據(jù)市級財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各項政策措施的適用對象、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費中心，結(jié)合實際情況，我局制定了《〈深圳市關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施〉實施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市商務(wù)局

　　2025年7月4日

《深圳市關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》實施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹落實《深圳市關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2024〕3號，以下簡稱《若干措施》），根據(jù)市級財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各項政策措施的適用對象、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，推動電商企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費中心，結(jié)合實際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條本實施細(xì)則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級財政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金中列支。主要從電商平臺營收增長獎勵項目、網(wǎng)絡(luò)零售納統(tǒng)獎勵項目、網(wǎng)絡(luò)零售大額增長獎勵項目等三個方面對企業(yè)進(jìn)行支持和獎勵。

　　第三條資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則，實行“預(yù)算控制、自愿申報、形式審查、專項審計、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價”的管理模式。資金使用原則上采取事后獎勵等方式進(jìn)行。

　　第二章 申報條件

　　第四條 申報主體應(yīng)符合如下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w應(yīng)為依法登記注冊的并在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）實際從事經(jīng)營活動的企業(yè)；

　?。ǘ┥陥笾黧w未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實施失信懲戒，明確限制申請財政性資金項目，且在限制期內(nèi)；

　?。ㄈ┥陥笾黧w應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

　?。ㄋ模┥陥笾黧w不得以同一事項重復(fù)或多頭申報同級專項資金。

　　第五條除基本條件外，申報主體和申報項目還應(yīng)具備本實施細(xì)則第三章所列相關(guān)條件。

　　第三章 支持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條電商平臺營收增長獎勵項目。著力培育帶動效應(yīng)顯著、區(qū)域輻射力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、商業(yè)模式新穎的綜合類電子商務(wù)平臺；重點培育生產(chǎn)制造、生活消費品、生產(chǎn)資料等行業(yè)和領(lǐng)域的垂直類電子商務(wù)平臺；加快培育餐飲、家政、美容美發(fā)、家電維修等商務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字生活服務(wù)平臺。對年營業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的電子商務(wù)平臺主體給予獎勵。具體獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）獎勵條件如下：

　　1.申報主體必須是電子商務(wù)交易平臺的運營主體；

　　2.第三方電子商務(wù)交易平臺的運營主體須已取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證--在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)“經(jīng)營類電子商務(wù)”或增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證--信息服務(wù)業(yè)務(wù)；

　　3.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)和零售業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”或“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”；

　　4.商貿(mào)類平臺企業(yè)申報年份上一年度營業(yè)收入達(dá)到20億元且同比增速達(dá)到5%；商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)類平臺企業(yè)申報年份上一年度營業(yè)收入達(dá)到1億元且同比增速達(dá)到10%；

　　5.申報主體以同一關(guān)鍵數(shù)據(jù)獲得《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施〉實施細(xì)則》“零售額（營業(yè)額）增長獎勵項目”及本實施細(xì)則“網(wǎng)絡(luò)零售大額增長獎勵項目”獎勵資金或列入項目擬資助計劃的，不得申報本條款獎勵項目。

　?。ǘ┆剟顦?biāo)準(zhǔn)為事后獎勵。對符合上述條件的商貿(mào)類平臺企業(yè)、商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)類平臺企業(yè)按上一年度營業(yè)收入增長額的0.5%給予獎勵，每家企業(yè)最高獎勵300萬元。

　　第七條網(wǎng)絡(luò)零售納統(tǒng)獎勵項目。進(jìn)一步壯大電子商務(wù)應(yīng)用型企業(yè)主體規(guī)模，拓寬電商銷售新渠道，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長。對首次以“零售業(yè)（統(tǒng)計代碼F52）”統(tǒng)計口徑納入限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額統(tǒng)計且達(dá)到一定規(guī)模，并于次年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長的企業(yè)給予獎勵。具體獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）獎勵條件如下：

　　1.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“零售業(yè)（F52）”；

　　2.申報主體首次納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”企業(yè)庫，且納統(tǒng)當(dāng)年通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的零售額達(dá)到5000萬元及以上；

　　3.申報主體在入庫次年（申報年份上一年度）通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的零售額實現(xiàn)正增長。

　?。ǘ┆剟顦?biāo)準(zhǔn)為事后獎勵。對符合上述條件的企業(yè)給予一次性最高獎勵50萬元。

　　第八條網(wǎng)絡(luò)零售大額增長獎勵項目。加快培育網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)軍企業(yè)，支持網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)做大做強，對年度限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)零售企業(yè)給予獎勵。具體獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）獎勵條件如下：

　　1.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）”“零售業(yè)（F52）”；

　　2.申報主體申報年份上一年度通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的零售額相較前一年度增長達(dá)到20億元以上（不含）；

　　3.申報主體以同一關(guān)鍵數(shù)據(jù)獲得《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施〉實施細(xì)則》“零售額（營業(yè)額）增長獎勵項目”及本實施細(xì)則“電商平臺營收增長獎勵項目”獎勵資金或列入項目擬資助計劃的，不得申報本條款獎勵項目。

　?。ǘ┆剟顦?biāo)準(zhǔn)為事后獎勵。對符合上述條件的企業(yè)按上一年度通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的零售額增長額的0.5%進(jìn)行獎勵，最高獎勵2500萬元。

　　第四章 項目申報和審核

　　第九條市商務(wù)局依據(jù)本實施細(xì)則制定年度資金申報指南，明確有關(guān)具體申報和受理等內(nèi)容，啟動項目申報，加強項目儲備和組織實施工作。符合條件的申報主體可按相關(guān)規(guī)定、本實施細(xì)則和申報指南要求提交申請。

　　第十條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M(jìn)行審核：

　?。ㄒ唬ι陥笾黧w提交的申報材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備；

　?。ǘι陥笾黧w進(jìn)行條件審查。結(jié)合資金管理辦法、實施細(xì)則、申報指南等要求進(jìn)行條件審查。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報主體在規(guī)定期間內(nèi)補齊材料；不符合申報條件的，不予受理；  

　?。ㄈ└鶕?jù)需要采用項目審計、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行實質(zhì)審查，并開展信用核查；

　?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、條件審查、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項目初審意見、資金資助計劃。根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項目查重；

　　（五）市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資金資助計劃。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于5個工作日。資助計劃公示期間，任何單位和個人均可向市商務(wù)局提出異議，市商務(wù)局應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定開展受理和審查工作；

　　（六）在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，依據(jù)預(yù)算批復(fù)，辦理項目資金撥付手續(xù)。

　　第十一條市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢、管理等相關(guān)工作。

　　第十二條市商務(wù)局視申報情況和預(yù)算安排，據(jù)以對資助（獎勵）金額、支持比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。

　　第五章 項目管理

　　第十三條一個項目原則上只能申報一項市級專項資金，申報主體不得通過重復(fù)使用同一發(fā)票等行為重復(fù)申報項目。因政策允許，以同一項目申報多項資金（含其他部門安排的專項資金）支持的，申報主體應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。

　　第十四條申報主體不得弄虛作假以套取、騙取專項資金，不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。

　　第十五條申報主體應(yīng)加強專項資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項目資料。

　　第六章 績效評價和監(jiān)督管理

　　第十六條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第十七條獲得專項資金的申報主體應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查，并按要求完成績效自評工作。

　　第十八條市商務(wù)局委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實施履約監(jiān)督。

　　第十九條市商務(wù)局根據(jù)實際情況，對由第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實施全面管理和監(jiān)督。

　　第二十條按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，市商務(wù)局對在專項資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十一條申報主體、第三方專業(yè)機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助套取、騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。因申報主體的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，由市商務(wù)局收回專項資金。

　　第七章 附則

　　第二十二條本細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本細(xì)則自2025年7月14日起實施，有效期三年?！丁瓷钲谑嘘P(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施〉實施細(xì)則》（深商務(wù)規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。

　　附錄：名詞解釋

　　附  錄

　　名詞解釋

　　一、第三方電子商務(wù)交易平臺指獨立于產(chǎn)品或服務(wù)的提供者和需求者，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，按照特定的交易與服務(wù)規(guī)范，為買賣雙方提供服務(wù)的企業(yè)。

　　二、商貿(mào)類平臺指為實物商品交易提供信息發(fā)布或在線交易服務(wù)的電子商務(wù)平臺。

　　三、商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)類平臺指提供餐飲、家政、美容美發(fā)、家電維修等商務(wù)領(lǐng)域生活服務(wù)的電子商務(wù)平臺。