發(fā)布機(jī)構(gòu):羅湖區(qū)投資促進(jìn)局發(fā)布日期:2025-06-10
名 稱(chēng):關(guān)于《深圳市羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的政策解讀
文 號(hào):/
一、修訂背景
為落實(shí)廣東省和深圳市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,推動(dòng)羅湖高質(zhì)量建設(shè) “三力三區(qū)”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,我區(qū)啟動(dòng)了新版產(chǎn)業(yè)政策修訂。
二、任務(wù)目標(biāo)
引導(dǎo)資源向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)匯聚,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、社會(huì)組織及優(yōu)秀人才扎根羅湖,增添發(fā)展活力。構(gòu)建科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的資金管理與監(jiān)督機(jī)制,確保資金精準(zhǔn)投放、高效利用,發(fā)揮最大效益。通過(guò)一系列政策舉措,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)羅湖在全市乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力。
三、新修訂辦法主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┵Y金管理架構(gòu)
設(shè)立由區(qū)長(zhǎng)或受委托的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持的聯(lián)席會(huì)議,通常每月召開(kāi)。成員涵蓋涉及議題的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)以及區(qū)司法局、審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用重大事項(xiàng)的審議。辦公室(設(shè)立在區(qū)企業(yè)服務(wù)中心)承擔(dān)組織會(huì)議、復(fù)核項(xiàng)目、調(diào)配與監(jiān)督資金使用以及日常管理等工作;產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定配套政策、受理并初審項(xiàng)目、開(kāi)展跟蹤監(jiān)管、追回違規(guī)資金等;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核預(yù)算、編制資金總額度、配合核實(shí)數(shù)據(jù)及開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局履行監(jiān)督審計(jì)職責(zé);區(qū)司法局提供法律審查及專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。
(二)資金管理流程
預(yù)算編制由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)依據(jù)政策導(dǎo)向和過(guò)往資助情況,編制年度使用方案,明確扶持重點(diǎn)與方向,按程序報(bào)批。區(qū)財(cái)政局結(jié)合財(cái)政預(yù)算與經(jīng)濟(jì)目標(biāo),確定預(yù)算總規(guī)模及分項(xiàng)安排,納入年度預(yù)算草案。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在預(yù)算額度內(nèi)細(xì)化資金分配,制定年度使用計(jì)劃,并可在分管領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。秉持公平、公開(kāi)、公正原則,實(shí)行總額控制。當(dāng)年資金使用完畢后,未獲批項(xiàng)目順延至下一年度撥付。
(三)扶持對(duì)象界定
適用于在轄區(qū)內(nèi)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)、創(chuàng)新成果突出、品牌影響力大、社會(huì)效益佳且依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶及個(gè)人。存在嚴(yán)重失信行為、重大財(cái)產(chǎn)被保全可能影響資金凍結(jié),或其他不適宜撥付情形的單位和個(gè)人,不得申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
?。ㄋ模┥陥?bào)審批流程
單位和個(gè)人通過(guò)羅湖政府在線或企業(yè)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行線上申報(bào),需提交真實(shí)合法的申報(bào)材料,并簽署信用承諾書(shū)。辦公室統(tǒng)一受理申請(qǐng),依據(jù)行業(yè)類(lèi)別分送至產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審核。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成初審;對(duì)于需第三方審計(jì)的項(xiàng)目,按程序委托審計(jì)。分為簡(jiǎn)易程序(適用于 50 萬(wàn)元以下項(xiàng)目)和聯(lián)席會(huì)議審批程序(適用于 50 萬(wàn)元及以上項(xiàng)目)。簡(jiǎn)易程序?yàn)楫a(chǎn)業(yè)主管部門(mén)初審、辦公室復(fù)核、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批、公示后撥款;聯(lián)席會(huì)議審批程序?yàn)槌鯇?、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核、辦公室復(fù)核、聯(lián)席會(huì)議審議、公示后撥款審核通過(guò)的項(xiàng)目需公示不少于 3 個(gè)工作日。若有異議,受理部門(mén)應(yīng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)并反饋,根據(jù)結(jié)果調(diào)整扶持額度。
(五)監(jiān)督與違規(guī)處置
產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)每年對(duì)扶持項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理與績(jī)效評(píng)價(jià),形成報(bào)告報(bào)送辦公室。辦公室匯總后形成整體績(jī)效報(bào)告,為后續(xù)資金管理提供參考。工作人員若存在履職不力、弄虛作假等行為,依法依規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。申報(bào)單位或個(gè)人如有虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用資金等違規(guī)行為,責(zé)令改正,追回已撥付資金,并依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。