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羅府辦〔2025〕1號
各街道辦事處，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2025年羅湖區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展“十大計劃”》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室
2025年2月21日
2025年羅湖區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展“十大計劃”
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年。為全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省、市有關(guān)工作部署，聚焦“產(chǎn)業(yè)提升”，加快建設(shè)“三力三區(qū)”，現(xiàn)制定實施2025年推動高質(zhì)量發(fā)展“十大計劃”。
一、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級計劃
?。ㄒ唬嵤﹤鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“攀升計劃”。1.鍛造金融創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。（1）夯實傳統(tǒng)金融底盤。①大力招引境內(nèi)外重點銀行分支機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)財險、壽險、外資險企等，新增6家持牌金融機構(gòu)。②實施“費改?！眲?chuàng)新領(lǐng)跑計劃，推出20個“保險+治理”創(chuàng)新應(yīng)用場景。（2）大力發(fā)展新興金融。③做大深港財富管理集聚區(qū)，引進理財子、資管子、公私募基金等10家以上，新增私募基金管理規(guī)模100億元。④創(chuàng)建金融科技先行示范區(qū)，打造1棟金融科技專業(yè)樓宇，新增2家金融科技子公司；推出2個公共事業(yè)領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，建成數(shù)字人民幣應(yīng)用推廣創(chuàng)新中心，新增金融科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)10家以上。（3）著力培育特色金融。⑤大力發(fā)展黃金金融，推動黃金流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺全年回購額超10億元。⑥大力發(fā)展“跨境+金融”，為港企申請境內(nèi)信用貸款累計超90億元。2.鞏固提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展能級。（1）推動平臺化發(fā)展。⑦打造高能級供應(yīng)鏈平臺，新增百億級供應(yīng)鏈平臺企業(yè)1家以上。⑧打造大宗商品貿(mào)易平臺，新增貿(mào)易總部企業(yè)3家以上，新增營收超百億元的零售龍頭企業(yè)1家以上。（2）促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。⑨建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，新增跨境電商上下游企業(yè)30家以上。⑩鼓勵傳統(tǒng)商超向即時零售、直播電商轉(zhuǎn)型，新增年銷售額超50億元以上的即時零售區(qū)域總部1家，新增限上網(wǎng)絡(luò)零售額20億元。（3）引導(dǎo)品牌化升級。?持續(xù)開展批發(fā)零售擴容提質(zhì)行動，新增批零規(guī)上企業(yè)260家以上。?推動建材、布料、家居、黃金珠寶等專業(yè)市場完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造有影響力和美譽度的行業(yè)品牌。3.加快專業(yè)服務(wù)業(yè)高端集聚發(fā)展。?建設(shè)管理咨詢和法律、會計集聚區(qū)，打造2棟專業(yè)樓宇，新增30家咨詢、法律、會計等領(lǐng)域知名企業(yè)。?建設(shè)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園·羅湖人才產(chǎn)業(yè)園和人力資源專業(yè)樓宇，新增1家億元級人力資源企業(yè)。?建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造中設(shè)廣場建筑科技產(chǎn)業(yè)園，引進5家工程設(shè)計、造價咨詢領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。?建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)集聚區(qū)，建設(shè)貨代物流專業(yè)樓宇，引進20家國際快遞、貨運代理、終端配送等現(xiàn)代物流企業(yè)，在清水河片區(qū)打造智慧物流綜合體。【責任單位：區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進局、區(qū)金融服務(wù)署、區(qū)清水河總部新城建設(shè)指揮部】
?。ǘ嵤┨厣a(chǎn)業(yè)“登峰計劃”。1.打造享譽世界的“中國寶都”。（1）強化品牌賦能。①推動黃金珠寶和傳統(tǒng)文化、潮流文化深度融合，培育3個黃金珠寶文創(chuàng)IP。②新增20家黃金珠寶品牌企業(yè)。（2）強化平臺賦能。③健全深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺保稅運營機制，延伸拓展上海鉆交所深圳平臺服務(wù)功能。④爭取黃金珠寶消費稅改革試點。（3）強化數(shù)智賦能。⑤落地珠寶首飾工業(yè)設(shè)計研究院和黃金珠寶時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。⑥成立黃金珠寶電商中央倉，建設(shè)水貝互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化基地，為企業(yè)提供直播、“珠寶+拍賣”等場景，推動全年GMV超100億元。（4）強化監(jiān)測賦能。⑦開展黃金珠寶產(chǎn)品質(zhì)量抽檢400批次。⑧為消費者提供免費檢測黃金珠寶產(chǎn)品服務(wù)3000次。2.打造強引領(lǐng)力的旅游服務(wù)高地。⑨全年旅游收入超245億元、增長5%以上。（1）打造旅游企業(yè)集聚地。⑩支持本地旅游企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型，大力引進旅游平臺企業(yè)，新增10家規(guī)上旅游企業(yè)。?優(yōu)化三大文旅產(chǎn)業(yè)園配套服務(wù)，舉辦旅游資源推介和產(chǎn)品發(fā)布活動6場以上。（2）打造灣區(qū)旅游集散地。?建成投用羅湖口岸一站式綜合服務(wù)中心。?新增1家高端民宿、2家品牌酒店，推動10家老舊酒店升級改造，推動酒店住宿業(yè)入庫企業(yè)超150家。（3）打造文旅消費目的地。?繼續(xù)辦好愛國路花市、毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會等系列文體活動，籌辦首屆旅游未來大會。?挖掘城區(qū)文旅資源，探索“羅湖橋”活化利用，推動國貿(mào)大廈歷史陳列館對外開放。3.打造高顯示度的醫(yī)美集聚區(qū)。（1）突出“集聚”。?全力建設(shè)醫(yī)美“一街一區(qū)”，引進醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)10家以上。?舉辦國際醫(yī)美大會、放心醫(yī)美節(jié)等活動，持續(xù)提升羅湖醫(yī)美的美譽度和影響力。（2）突出“品牌”。?推動區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)醫(yī)美中心，區(qū)中醫(yī)院做強中醫(yī)醫(yī)美等美容專科，打造公立醫(yī)院醫(yī)美品牌。?支持醫(yī)美機構(gòu)申報中國整形美容協(xié)會等級評價認證，新增1家“5A”級醫(yī)美機構(gòu)。（3）突出“規(guī)范”。?推廣醫(yī)美服務(wù)、醫(yī)美產(chǎn)品查詢和溯源平臺，依托區(qū)醫(yī)療美容質(zhì)量控制中心加強質(zhì)控管理。【責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)投資促進局、翠竹街道、深港指揮部、區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)專班】
?。ㄈ嵤┬屡d產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”和未來產(chǎn)業(yè)“苗圃計劃”。1.全力“搶灘”軟信和人工智能賽道。（1）強化主體培育。①設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，②打造3棟人工智能專業(yè)樓宇，③新增軟信和人工智能規(guī)上企業(yè)100家以上，軟信和人工智能產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。④啟動“深南東1號”人工智能產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，⑤落地機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)動璞躍中國大灣區(qū)創(chuàng)新中心建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)對接平臺，新增人工智能創(chuàng)新載體3家以上。（2）強化算力和數(shù)據(jù)供給。⑥建設(shè)首期在地算力中心。⑦構(gòu)建5個多模態(tài)數(shù)據(jù)集，打造人工智能語料中心。⑧發(fā)布“算力券”“模型券”，支持企業(yè)低成本購買算力和大模型服務(wù)。（3）強化應(yīng)用場景支撐。⑨開展人工智能賦能千行百業(yè)行動，推出100個政府端應(yīng)用場景，挖掘50個市場化應(yīng)用場景。2.全力“深耕”生命健康產(chǎn)業(yè)。（1）夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。⑩圍繞免疫治療、重組蛋白、多肽藥物等細分領(lǐng)域，新增20家生命健康領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)，生命健康產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。?建設(shè)華南細胞藥物平臺、中藥制劑中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心。（2）創(chuàng)新健康服務(wù)。?打造1棟健康服務(wù)專業(yè)樓宇，提供全方位、專業(yè)化、國際化的健康服務(wù)。?新增1家眼科?？漆t(yī)院和1家口腔專科醫(yī)院，引入1家外資醫(yī)院。（3）培育細胞基因產(chǎn)業(yè)。?推動羅湖醫(yī)院集團細胞質(zhì)量檢測實驗室發(fā)揮更大作用，全年服務(wù)企業(yè)100家以上。?新增1家國內(nèi)外500強制藥企業(yè)研發(fā)中心，加快建設(shè)細胞治療、基因測序領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心。?建設(shè)深圳顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心。3.全力“競速”低空和空天產(chǎn)業(yè)。（1）加速企業(yè)集聚。?推進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。?新增低空與空天規(guī)上企業(yè)20家以上，產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。（2）加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?打造載人、載物、無人機公共服務(wù)起降點“三張網(wǎng)”，新增300座5G-A基站、42座通感一體化基站和100個低空起降點，?引進5個國家級、省級低空與空天重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體。（3）加速場景應(yīng)用示范，?打造低空經(jīng)濟全場景應(yīng)用中心，新增低空航線20條以上。【責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、區(qū)投資促進局、區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)專班、區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專班、區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)專班】
二、實施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化計劃
?。ㄒ唬┐蛟烨逅涌偛啃鲁钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片。①筍崗-清水河片區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資超100億元。（1）堅持以規(guī)劃為總引領(lǐng)。②深入開展清水河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究。③完成清水河重點片區(qū)法定圖則調(diào)整并正式發(fā)布。（2）堅持以項目建設(shè)為突破口。④完成玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復(fù)工程形象進度的70%。⑤開工建設(shè)紅崗國際創(chuàng)新廣場二期、小坑工業(yè)區(qū)地塊、路橋地塊、澳康達A地塊、中通地塊、華盛實業(yè)等項目。⑥完成正德大廈、博元大廈、新材料產(chǎn)業(yè)大廈等產(chǎn)業(yè)項目竣工驗收，軟通大廈主體封頂，恒力大廈基本完成裝修工程，釋放16萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。（3）堅持以生態(tài)構(gòu)建為著力點。⑦建成清水河數(shù)字經(jīng)濟總部經(jīng)濟集聚區(qū)展廳。⑧開工建設(shè)深汕鐵路羅湖北站站城一體化及上蓋物業(yè)開發(fā)建設(shè)工程，保障軌道17號線進場施工。⑨加快環(huán)倉南路、清水河三路建設(shè)。【責任單位：區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)投資促進局、區(qū)建筑工務(wù)署、市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局、區(qū)清水河總部新城建設(shè)指揮部】
?。ǘ┐蛟焐罡郜F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)“全域融合”新示范。①片區(qū)全年完成投資超54億元。（1）推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。②啟動羅湖口岸升級改造。③建成蓮塘口岸鮮活冷鏈查驗設(shè)施，完成蓮塘口岸新增連廊及片區(qū)慢行系統(tǒng)建設(shè)，探索在蓮塘口岸實施合作查驗新模式。④優(yōu)化、新增10條口岸和重點商圈之間的公交線路，開通無人小巴線路。⑤在文錦渡口岸試點開通跨境低空航線。（2）推進規(guī)則機制“軟聯(lián)通”。⑥推動過境土地B1地塊開工建設(shè)，探索打造深港國際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。⑦在文錦渡口岸打造跨境商貿(mào)集聚區(qū)，布局線上網(wǎng)購跨境取貨站點。⑧完成瑪雅城改造升級，打造深港具身機器人創(chuàng)新基地。⑨爭取首批落地“科匯通”政策，為科研資金跨境調(diào)撥提供“綠色通道”。（3）推進民生互惠“心聯(lián)通”。⑩擴大“港澳藥械通”覆蓋面和香港“長者醫(yī)療券”使用范圍，實現(xiàn)深港跨境病歷互認。?開展跨境商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算業(yè)務(wù)試點，新增港澳醫(yī)療機構(gòu)1家。?深化深港教育合作，攜手香港教育大學(xué)合作探索中職本科一體化深港兩地培養(yǎng)模式。?繼續(xù)辦好“羅湖深港文化月”系列活動。【責任單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)投資促進局、市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局、市交通運輸局羅湖管理局、深港指揮部、區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專班】
?。ㄈ┐蛟齑笪嗤┥鷳B(tài)融合區(qū)“三生融合”新樣板。①片區(qū)全年完成投資超8億元。（1）創(chuàng)建大灣區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)。②落實綜合改革二期關(guān)于國家級風景名勝區(qū)非核心區(qū)域合理有效開發(fā)事項。③開工建設(shè)沙灣截排二期工程，推進沙灣路側(cè)水質(zhì)保障工程。（2）培育商旅文融合業(yè)態(tài)。④打造“梧桐閣”等3個新地標景點。⑤新增低空飛行、康養(yǎng)民宿、研學(xué)旅游等3個商旅文融合業(yè)態(tài)。（3）改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施。⑥推動“山上”鳳凰臺、索道站房等閑置物業(yè)活化利用，加快“山下”白樓、皮帶廠、鳳凰谷等低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造。⑦開工建設(shè)東部過境高速龍過水立交。⑧新建2處停車設(shè)施。【責任單位：區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局、東湖街道、大梧桐生態(tài)融合區(qū)指揮部、區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專班】
三、實施產(chǎn)業(yè)形態(tài)煥新計劃
?。ㄒ唬┳龃笞鰪娍偛拷?jīng)濟。①大力招引金融、現(xiàn)代商貿(mào)、數(shù)字經(jīng)濟、時尚設(shè)計等區(qū)域總部、研發(fā)總部、貿(mào)易總部，新增10家國際知名企業(yè)區(qū)域總部、功能型總部。②建立總部企業(yè)培育機制，推動10家準總部企業(yè)成為區(qū)級總部企業(yè)。③支持總部企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵總部企業(yè)開展并購活動，推動30家有潛力的總部企業(yè)上市，新增2家上市公司。【責任單位：區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進局、區(qū)金融服務(wù)署、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心】
?。ǘ┐罅Πl(fā)展平臺經(jīng)濟。①引育有影響力的電商平臺，重點聚焦黃金珠寶、餐飲、美妝等領(lǐng)域新增5個標桿性特色電商平臺。②引育有資源配置力的金融服務(wù)平臺，新增2家綜合金融服務(wù)、供應(yīng)鏈金融、消費金融、支付結(jié)算等領(lǐng)域平臺。③引育有輻射力的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈平臺，新增3個現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈平臺。④引育有競爭力的居民生活服務(wù)平臺，引進新增3個生鮮配送、家政、租賃等生活服務(wù)類平臺。【責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進局、區(qū)金融服務(wù)署、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心】
?。ㄈ╈柟烫嵘龢怯罱?jīng)濟。（1）以精準政策推動樓宇產(chǎn)業(yè)主題化。①打造30棟主題樓宇，制定“租金換股權(quán)”“以投帶引”等政策吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚。②制定樓宇改造、運營、配套等支持政策，分級分類降低企業(yè)租賃成本。（2）以規(guī)范管理實現(xiàn)樓宇空間統(tǒng)籌一體化。③建設(shè)政府物業(yè)空間管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物業(yè)信息動態(tài)更新、精準查找。④建立政府及國企物業(yè)樓宇“產(chǎn)業(yè)白名單”機制，規(guī)范樓宇入駐監(jiān)管及退出機制。（3）以更優(yōu)服務(wù)支撐樓宇生態(tài)系統(tǒng)化。⑤設(shè)置“樓宇服務(wù)專員”。⑥打造公共會議室等“策展型”“共享型”辦公空間。【責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)機關(guān)物業(yè)辦、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心】
?。ㄋ模┡嘤嘣?jīng)濟形態(tài)。（1）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。①建設(shè)高科技數(shù)字影棚、5G+8K超高清基地，打造羅湖區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)園。（2）發(fā)展綠色經(jīng)濟。②在悅水大廈打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主題樓宇，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元。③加快羅湖中醫(yī)院等13個近零碳試點項目建設(shè)。④新增光伏4000千瓦以上。（3）發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。⑤建設(shè)深潤大廈“銀發(fā)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)孵化基地，舉辦3場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。⑥打造銀發(fā)產(chǎn)品體驗展示中心，設(shè)立2個“家門口”的老齡智慧產(chǎn)品體驗點。（4）發(fā)展甜蜜經(jīng)濟。⑦建設(shè)婚戀主題街區(qū)。⑧舉辦5場婚博會、情侶旅游節(jié)等特色活動。（5）發(fā)展飛地經(jīng)濟。⑨開工建設(shè)大丹工業(yè)園。⑩開工建設(shè)陸豐產(chǎn)業(yè)園一期二標段。【責任單位：區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局】
四、實施產(chǎn)業(yè)要素強基計劃
?。ㄒ唬娀臻g支撐。①推進低效用地再開發(fā)，推動蓮塘變電站復(fù)合利用、水貝變電站、草埔大修廠、邊檢總站用地等項目。②推進存量空間挖潛和老舊園區(qū)提質(zhì)增效行動，完成動漫基地數(shù)字產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)改造，推動蓮塘第七工業(yè)區(qū)、蓮塘第一工業(yè)區(qū)、鵬基工業(yè)區(qū)等項目提質(zhì)改造。③推動區(qū)屬國企建設(shè)籌集超30萬平方米高品質(zhì)、標準化的生產(chǎn)研發(fā)空間。④打造“產(chǎn)業(yè)空間超市”，快速匹配企業(yè)空間需求。【責任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和建設(shè)局、黃貝街道、翠竹街道、蓮塘街道、清水河街道、區(qū)產(chǎn)投公司】
?。ǘ娀苿?chuàng)平臺支撐。（1）打造高水平科技研發(fā)平臺。①做大做強國家城市安全發(fā)展科技研究院、中歐創(chuàng)新醫(yī)藥與健康研究中心等重大科研平臺。②引進華強先進技術(shù)創(chuàng)新研究院、中關(guān)村機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)型創(chuàng)新載體，新增市級以上創(chuàng)新載體5個。（2）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。③建設(shè)細胞產(chǎn)品檢驗檢測、多肽藥物等公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試基地。④依托特色軟件名園建設(shè)算力服務(wù)、概念驗證、軟件測試等5個公共技術(shù)服務(wù)平臺。⑤完善“政校企”合作平臺，與深圳理工大學(xué)、人才集團等聯(lián)合打造10個以上“政校企”融合項目。【責任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)投資促進局、區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)專班、區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)專班】
?。ㄈ娀Y本和政策支撐。（1）加大資本保障。①壯大耐心資本規(guī)模，新增“補改投”基金、AIC股權(quán)投資基金、保險資金等社會資本參與的股權(quán)和創(chuàng)投基金3支以上。②全社會研發(fā)投入實現(xiàn)正增長。（2）優(yōu)化政策體系。③完成產(chǎn)業(yè)政策修訂，把扶持重點轉(zhuǎn)移到研發(fā)、人才、孵化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。【責任單位：區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、區(qū)金融服務(wù)署、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心】
（四）強化場景和數(shù)據(jù)支撐。（1）推動場景供需精準對接。①設(shè)立場景創(chuàng)新中心，定期發(fā)布場景應(yīng)用“能力清單”“需求清單”。②打造10大標志性應(yīng)用場景。（2）推動數(shù)據(jù)資源開放。③引入大數(shù)據(jù)治理企業(yè)1家以上，建立收益反哺城區(qū)公共服務(wù)的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制。【責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、區(qū)投資促進局】
?。ㄎ澹娀瞬胖?。（1）實施“才鏈全球”計劃。①精準繪制“引才圖譜”。②圍繞產(chǎn)業(yè)提升方向精準引進頂尖人才3名以上，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才150名以上。（2）實施“才聚優(yōu)享”計劃。③拓展“羅湖優(yōu)才卡”服務(wù)范圍，推出人才住房、醫(yī)療健康等10大類暖心人才服務(wù)。【責任單位：區(qū)人才局】
五、實施招商引資提質(zhì)計劃
?。ㄒ唬╁^定招商目標。①全力招大引強，緊盯世界500強、全國500強、央企、大型跨國公司等開展招商引資，全年招引新增營收500億元、稅收10億元，引進10億級項目10個、50億級項目4個、百億級項目1個。②全力招新引優(yōu)，細化人工智能、生命健康、低空空天產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，全年引進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占引進企業(yè)總量的50%以上。③全力招引外資，制定“一團一策”海外招商方案，全年利用外資額23億元以上，新引入標志性外資項目1個以上，加快推動圣戈班落地。【責任單位：區(qū)投資促進局、各產(chǎn)業(yè)部門、各街道、各招商先鋒隊】
?。ǘ┙∪猩坦ぷ鳈C制。①優(yōu)化統(tǒng)籌機制，優(yōu)化“1+8+10+N”招商體系，組建人工智能、生命健康、低空經(jīng)濟三個產(chǎn)業(yè)專班。②優(yōu)化考核機制，構(gòu)建以“聚鏈成群”為導(dǎo)向的招商考核體系，強化“招商-落地-服務(wù)”全過程評價。【責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)投資促進局】
?。ㄈ┩卣垢咝д猩糖馈＂購娀Y本招商，做好招投聯(lián)動、投貸聯(lián)動、投孵聯(lián)動，全年實施“補改投”基金投資項目和國企直投重大項目5個以上，推動基金返投項目5個以上。②強化鏈式招商，依托“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，發(fā)揮“補鏈、強鏈、延鏈、擴鏈、優(yōu)鏈”作用的引進企業(yè)占引進企業(yè)總量的80%以上。③強化場景招商，開展場景路演、場景對接活動5場以上，吸引超100家企業(yè)參與羅湖場景，推動招商引資從“給補貼”向“給機會”轉(zhuǎn)變。【責任單位：區(qū)投資促進局、各產(chǎn)業(yè)部門、各街道、各招商先鋒隊】
六、實施企業(yè)成長護航計劃
?。ㄒ唬┩苿臃?wù)企業(yè)更加體系化。①完善企業(yè)服務(wù)聯(lián)動機制。試點建設(shè)2個商務(wù)社區(qū)，建立“區(qū)-街道-商務(wù)社區(qū)”聯(lián)動服務(wù)體系。②實施成長性企業(yè)梯度培育“十百千萬”計劃，力爭打造十個以上孵化器、加速器平臺，新增百個以上專精特新、國高企業(yè)和2個小巨人企業(yè)，推動千個以上主體“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，推動一批主體“分轉(zhuǎn)子”，集聚萬名以上新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。③實施重點企業(yè)“服務(wù)包”計劃，制定重點企業(yè)“一企一檔一策”，打造專屬“服務(wù)團”，全年穩(wěn)定100家數(shù)據(jù)貢獻大戶、挖潛100家正向拉動企業(yè)、儲備100家高成長潛力企業(yè)。【責任單位：區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、各產(chǎn)業(yè)部門、各街道】
?。ǘ┩苿又蠡萜蟾泳珳驶?。①強化供需對接，深入開展“我?guī)推髽I(yè)找市場”行動，梳理政務(wù)需求清單、企業(yè)需求清單、國內(nèi)外展會清單、出海服務(wù)商清單、出海扶持政策等“五張清單”，組織5場龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。②完善出海服務(wù)，成立企業(yè)出海服務(wù)中心，全年服務(wù)企業(yè)100家以上。③強化金融服務(wù)，豐富“羅信貸”產(chǎn)品，實施“首貸倍增”“過橋貼息助力”“融資擔保揚帆”三大計劃，促成新增信貸100億元。【責任單位：區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、各產(chǎn)業(yè)部門、各街道】
（三）推動訴求辦理更加高效化。①全面實現(xiàn)咨詢類訴求即提即辦、求決類訴求90%以上自動分撥、重點訴求提級督辦、難點訴求會商協(xié)辦、共性訴求合并快辦。②升級企業(yè)服務(wù)平臺，推出羅i企“AI數(shù)字人”，實現(xiàn)政策智能解析、智能推演。③深化虛擬園區(qū)建設(shè)，提供產(chǎn)品展示、市場推廣、供需對接等服務(wù)，新增出海服務(wù)等3個專業(yè)虛擬園區(qū)。【責任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、各產(chǎn)業(yè)部門、各街道】
七、實施消費投資提振計劃
（一）全面激發(fā)消費潛力。①全年社會消費品零售總額增長8.5%。（1）大力培育新興消費。②大力發(fā)展“三首經(jīng)濟”，新增品牌首店、旗艦店、新概念店100家以上，舉辦具有國際影響力的品牌首發(fā)、時尚首秀儀式不少于5場。③舉辦大型電競賽事、電競直播等系列活動，新增1家電競行業(yè)俱樂部，舉辦1場以上高水平電競競賽。④舉辦WPA寵物美容大師賽、寵物運動會、萌寵時裝秀等，布局寵物友好型空間2處以上。（2）提振大宗商品消費。⑤加力擴圍實施“兩新”政策，推動以舊換新規(guī)模超35億元。⑥建設(shè)汽車消費中心和二手車流通中心，新增3個新能源汽車品牌體驗店、旗艦店。⑦整合筍崗片區(qū)家居家裝消費資源，打造智能家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、智能家居一站式體驗中心。⑧實施餐飲品牌引育工程，新增米其林餐廳、黑珍珠餐廳、特色餐飲名店10家以上。⑨打造“無憂商圈”，新增數(shù)字人民幣簽約機構(gòu)160家。【責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局、區(qū)金融服務(wù)署、各街道】
?。ǘ┙ㄔO(shè)世界級地標商圈。（1）持續(xù)推進五大特色消費街區(qū)建設(shè)。①推動布吉河黃金水道整治提升。②完成東門步行街改造一期、二期工程，以及水貝黃金珠寶、筍崗家文化、蔡屋圍國際高端消費街區(qū)建設(shè)工程，啟動人民南深港融合消費街區(qū)二期建設(shè)。（2）布局消費新空間。③打造酒吧、醫(yī)美、寵物、汽車等10個主題消費街。④打造國貿(mào)、老街、HALO廣場、天河城等夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，落地青島啤酒綜合業(yè)態(tài)體驗店、新白馬動漫潮玩基地等高品質(zhì)項目。⑤新增開市客等商業(yè)綜合體4家以上。【責任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、各街道】
?。ㄈ┐龠M文商旅融合發(fā)展。（1）成體系“造景造節(jié)造活動”。①全年舉辦各類消費活動超100場，辦好珠寶文化節(jié)、啤酒節(jié)、水貝喜文化消費節(jié)等特色活動。②打響梧桐山、水貝珠寶、筍崗家文化、深港等七大IP品牌。（2）創(chuàng)新特色文旅消費打卡地。③打造藝展中心“家居文化+國潮非遺”、金啤坊“工業(yè)遺存+潮流音樂”、東門“紅色文化+街頭民謠”等特色文旅街區(qū)。④在重點商圈落地數(shù)字視覺、沉浸式光影秀。⑤在景區(qū)、城市地標、公園、商圈融入低空觀光、機器人表演、無人機表演等科技項目。【責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、各街道、大梧桐生態(tài)融合指揮部、深港指揮部、區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專班】
?。ㄋ模┤Ψ?wù)跨境消費。①用好來華旅游30天免簽、外國人240小時過境免簽等政策，強化外文標識等涉外信息服務(wù)，拓展跨境支付場景，優(yōu)化景點、商圈、口岸等區(qū)域周邊高峰期時段交通疏導(dǎo)指引及英文問詢服務(wù)。②新增離境退稅商店7家以上。③爭取擴大離境退稅口岸范圍。④通過“一碼當先”提供便捷的港人消費投訴渠道。【責任單位：區(qū)外事局、區(qū)商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局、南湖街道、蓮塘街道、羅湖深港指揮部】
八、實施投資擴容計劃
（一）全力推動重大項目提升投資規(guī)模。①全年固定資產(chǎn)投資410億元，增長10%以上。（1）加快集中連片區(qū)域開發(fā)建設(shè)。②開工建設(shè)紅崗國際創(chuàng)新廣場二期、筍崗客整所、過境土地B1地塊。（2）加快城市更新項目建設(shè)。③全年完成城市更新領(lǐng)域投資205億元以上，加快湖貝統(tǒng)籌片區(qū)建設(shè)，推動布心花園一二四區(qū)、蔡屋圍二期（子項目D、E）、田心村、新新地酒店、布吉農(nóng)批市場、金湖文化中心、羅芳村、教育新村三角地、金鉆豪園等項目全面開工。（3）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。④圍繞低空經(jīng)濟、新能源、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，布局建設(shè)10個新型基礎(chǔ)設(shè)施。（4）加快交通設(shè)施建設(shè)。⑤全年完成交通領(lǐng)域投資45.5億元以上。⑥加快軌道、高鐵、城際線路規(guī)劃建設(shè)。推進軌道17號線建設(shè)，確保軌道5號線西延、11號線二期建成營運，進一步推動軌道24號線北延至東曉片區(qū)、軌道25號線南延至文錦渡口岸。⑦加快建設(shè)“四橫三縱三立交三改造”。貫通“四橫”，推動春風隧道通車，建成布吉南環(huán)路、深南路東延，推進羅沙路改擴建；打通“三縱”，完成清水河三路拓寬工程，推進玉平大道南延、翠竹路北延完成立項；建設(shè)“三立交”，開工建設(shè)新秀立交、龍過水立交，推進寶崗立交完成立項；加快“三改造”，完成東門路升級工程，建成環(huán)倉南路，推動沙灣路慢行系統(tǒng)改造立項開工。⑧優(yōu)化城區(qū)交通微循環(huán)，打通翠金路、黃貝嶺一路、寶潤路、農(nóng)批路等“斷頭路”。⑨新建非機動車道70公里，推動建成7處立體停車設(shè)施建設(shè)，新增車位1200個。⑩實現(xiàn)小區(qū)、公園經(jīng)營性停車場100%接入市智慧停車平臺。【責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局、市交通運輸局羅湖管理局、區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專班、各街道】
?。ǘ﹥?yōu)化生成機制提高投資管理水平。①健全項目謀劃、生成、儲備機制，面向“十五五”謀劃30個投資規(guī)模大、牽引帶動強的標志性項目。②健全多元融資機制，用好用足超長期特別國債、專項債、中央預(yù)算內(nèi)資金、重點區(qū)域補助資金，完成專項債券資金發(fā)行使用25億元以上。③落實政府和社會資本合作新機制，實施5個新型PPP項目。④完善重大產(chǎn)業(yè)項目全周期服務(wù)，全面實施“開工零等待”。【責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、各產(chǎn)業(yè)部門】
九、實施城區(qū)品質(zhì)蝶變計劃
（一）打造整潔有序市容環(huán)境。①深入挖掘利用更多橋下空間和“金角銀邊”空間，完成10個街區(qū)精致化項目改造。②推進第六立面改造，加快國貿(mào)大廈、水貝珠寶總部大廈、梧桐山綠道驛站觀景點等片區(qū)提升，完成22萬平方米立面改造提升。③深化城市管理“街區(qū)制”改革，擴大“智慧城管”覆蓋面。④深入推進“無廢城市”建設(shè)，垃圾分類參與率保持在95%以上。【責任單位：區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局、各街道】
?。ǘ┙ㄔO(shè)精彩好玩潮流城區(qū)。①完成“一館一中心”建設(shè)，啟動區(qū)文化館新館、羅湖美術(shù)館升級改造，加快羅湖外國語新校區(qū)音樂廳升級改造，新增7.7萬平方米優(yōu)質(zhì)文體空間。②體育場館一鍵預(yù)約平臺新接入體育場館10個以上，新增預(yù)約訂單量60萬宗以上。③高質(zhì)量完成十五運會賽事場館建設(shè)，建成深圳棋院、銀湖多功能賽事中心，完成銀湖賓館改擴建，打造銀湖“智力運動谷”。④深化國有公共物業(yè)集約節(jié)約高效利用改革，實現(xiàn)文體空間、公園配套物業(yè)等開放共享全覆蓋，節(jié)省財政資金2000萬以上。⑤依托中國國家話劇院第三季“青年導(dǎo)演創(chuàng)作扶持計劃”，推動深圳話劇院落地，舉辦開院首演、大師講堂、話劇展演活動。【責任單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)文化廣電旅游體育局】
?。ㄈ┖粚嵕G美生態(tài)基底。①建成羅湖人才公園，推進兒童公園品質(zhì)提升工程、紅崗公園改造提升工程，啟動圍嶺公園改造提升、東湖公園改造提升、洪湖AI示范公園建設(shè)。②建成鯤鵬徑二號橋、三號橋，啟動布心山-圍嶺山生態(tài)廊橋建設(shè)，實現(xiàn)“八園連通”。③推進環(huán)深圳水庫30公里綠道建設(shè)，啟動騎行道建設(shè)。④探索打通深圳河碧道斷點，完成深圳河雙擁共建示范帶、小坑水庫碧道、金湖上下水庫碧道建設(shè)，確保轄區(qū)碧道總長達到50公里。⑤確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達97.5%，PM2.5年均濃度降低至15微克/立方米。⑥河流優(yōu)良河長比例爭創(chuàng)全域優(yōu)良，國考省考斷面優(yōu)良水體比例保持100%。【責任單位：區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局】
十、實施民生福祉增進計劃
?。ㄒ唬┐蛟焓孢m人居環(huán)境。①推動螺嶺片區(qū)成為全市首個開工建設(shè)的拆除新建類城中村新政項目，開工建設(shè)草埔西項目。②完成橫排嶺村、虎竹嚇村整治提升項目，推動梧桐山村、筍崗村整治和大望梧桐片區(qū)整體整治提升試點項目，將大望、梧桐山兩個社區(qū)打造為“百千萬工程”“典型村”。③多渠道建設(shè)籌集保障性住房2620套、供應(yīng)1200套，加快海關(guān)草埔生活區(qū)棚改、黃貝嶺綜合車場、蔡屋圍04-01地塊等保障房項目建設(shè)。④啟動28個老舊小區(qū)改造項目建設(shè)，探索老舊小區(qū)自拆自建新模式。⑤推動老舊電梯更新改造200臺、既有住宅加裝電梯120臺。⑥繼續(xù)推進老舊小區(qū)老化燃氣管道更換和電氣設(shè)備更新。⑦完成80個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶、40個小區(qū)二次供水設(shè)施提標改造，實現(xiàn)自來水直飲全覆蓋。⑧全區(qū)住宅小區(qū)新建充電樁3000個以上，新能源汽車充電設(shè)施3.2萬個以上。【責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局、各街道、“百千萬工程”指揮部】
（二）辦好人民滿意教育。①通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū)評估。②健全與人口變化相協(xié)調(diào)的學(xué)位供給機制，加快翠園中學(xué)新校區(qū)、羅湖高級中學(xué)、羅湖外國語全寄宿制高中、泰寧小學(xué)拆建、蓮南小學(xué)改擴建、松泉中學(xué)改擴建（三期）等項目建設(shè)，新增學(xué)位4000個以上。③新增13所、累計40所學(xué)校實現(xiàn)午休躺睡。④深化集團化辦學(xué)，打造1-2個幼小初高全學(xué)段緊密型教育集團。⑤加快教育數(shù)智化轉(zhuǎn)型，落地首家國際認證的科創(chuàng)示范學(xué)校，建設(shè)5所省、市智慧教育示范校。【責任單位：區(qū)教育局】
?。ㄈ┩苿恿_湖醫(yī)改再出發(fā)。①推進羅湖醫(yī)改八大行動。②加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，推進區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦保院改擴建工程、區(qū)人民醫(yī)院清水河院區(qū)二期項目建設(shè)，完成疾控中心舊址改造。③提升醫(yī)療服務(wù)水平，推動區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，新增3個市級及以上重點學(xué)科，建成5個區(qū)級質(zhì)控中心，新增2家社康達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準，新增1200張家庭病床。④強化醫(yī)療資源統(tǒng)籌，推進醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)衛(wèi)、醫(yī)教、醫(yī)體、醫(yī)育融合，爭取落地以健康為導(dǎo)向的醫(yī)保改革試點。【責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局】
?。ㄋ模┒道味祵嵣鐣Ｕ?。①全力做好穩(wěn)崗就業(yè)，建設(shè)3個社區(qū)就業(yè)服務(wù)示范站，舉辦系列招聘活動提供就業(yè)崗位6萬個以上，面向職工開展公益性技能培訓(xùn)5100人次。②推進養(yǎng)老服務(wù)市場化改革，建成建設(shè)1個示范性街道長者服務(wù)中心、5家長者服務(wù)站，確保長者服務(wù)中心街道覆蓋率、老齡化社區(qū)長者服務(wù)站覆蓋率實現(xiàn)“雙100%”，打造“15分鐘養(yǎng)老圈”。③完善普惠托育服務(wù)體系，新增托位500個，確保全區(qū)托位總數(shù)超過6400個。④全力提升社會關(guān)愛水平，實現(xiàn)公共空間無障礙環(huán)境100%全覆蓋和兒童友好社區(qū)100%覆蓋。【責任單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、各街道】
?。ㄎ澹┨嵘菂^(qū)本質(zhì)安全。①推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，確保重大事故隱患動態(tài)清零。②強化城區(qū)危險邊坡、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)警，完成10個安全韌性社區(qū)建設(shè)。③完成30萬戶燃氣入戶安檢和100戶非居“瓶改管”，推動插卡式燃氣表換裝窄帶物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表，全覆蓋巡查全區(qū)燃氣管道和油氣長輸管道。④加強食品安全監(jiān)管，實現(xiàn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達10批次/千人。⑤打造低空消防專業(yè)力量，建設(shè)3個無人機智能機場、1支無人機滅火救援專業(yè)隊。⑥補齊應(yīng)急避難場所短板，完成6個應(yīng)急避難場所改造。【責任單位：區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專班】
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